一、部门主要职责
负责凤州现代科技产业园区行政管理、招商引资以及规划、环评编制、基础设施建设等工作,主要发展机械制造、植物化工、商贸服务、仓储物流等产业。
二、2018年度部门工作完成情况
2018年,凤州园区管委会认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话和市、县委全委会精神,紧扣“全面争先创优、加快转型发展”总目标和“综合考核夺优秀、单项考核争先进、亮点工作树典型”总要求,不断强化基础设施配套,努力提升项目承载能力,推动园区经济持续较快增长。对照年度目标任务,现将工作完成情况汇报如下:
一、重点工作扎实开展
(一)主要经济指标完成较好。截至12月底,实现工业总产值162.5亿元,占全年任务的100.3%;预计完成固定资产投资16.2亿元,占全年任务的101.2%;实现招商引资到位资金4.6亿元,占全年任务的106.9%。
(二)年内新入园5户企业任务圆满完成。分别为凤县元利农科有限责任公司、凤县聚力光伏有限责任公司、凤县兴盛丰茂建筑工程有限公司、宝鸡华美天地工程有限公司和西安航洁化工科技有限责任公司凤县分公司。此外,正在洽谈拟入园企业2户,为中铁湘建悬挂式新能源空中列车西北制造基地项目和颗粒饲料生产加工项目。
(三)重点项目建设有序推进。年内承担重点建设项目两个,分别为动力电池负极材料二期项目和标准化厂房二期项目。动力电池负极材料二期项目用地招、拍、挂手续已办理,厂区环境提升改造、职工生活区建设及部分生产设备订购工作已完成,项目累计完成投资3.61亿元,占年度投资计划的103.14%。标准化厂房二期项目年度投资2000万元,计划建设4700平米标准化厂房一栋。目前基础施工及办公楼主体工程已完成,正在进行厂房钢构吊装和办公楼室内外装饰,项目累计完成投资2160万元,占年度投资计划的108%。
(四)争项目、争资金工作扎实开展。全年共向上争取资金1010万元。依托陕西汉和新材料科技有限公司年产1.3亿平方米动力电池负极材料项目(一期)积极争取省级县域经济发展专项资金500万元;依托中小企业孵化区标准化厂房二期项目争取省级小微企业创业创新基地建设项目资金扶持,落实到位资金50万元;争取到陕西省小型微型企业创业创新基地奖励资金50万元;协助七一七争取上级扶持资金410万元。
(五)脱贫攻坚和“三联两包”共同行动出实招见实效。4名包联干部共包抓贫困户5户13人,联系一般户21户71人。围绕脱贫攻坚质量提升年、作风建设年两大主题,开展脱贫攻坚、三联两包工作,制定了帮扶计划、产业发展计划和长期规划,深入开展心连心大走访活动,对季度督查反馈的问题进行了认真整改落实,制定了扶贫计划和清单台账,在精准施策上出实招,在精准落地上见实效,真正做到为贫困户办实事、解难题,积极为贫困户争取产业补贴,包抓的贫困户已全部脱贫,后续将做好巩固提升防止返贫。
二、职能工作成效显著
(一)全力打造新型材料产业园。完成新型材料产业园现状地形图测绘工作,积极委托北京中联环建文建筑设计有限公司编制新型材料产业园发展规划,一期发展规划已编制完成,正在编制二期发展规划。依托资源优势及现有企业,打造产业链完整、功能齐全、持续发展的新材料研发基地,规划用地600亩。按照“向上争取一部分、项目整合一部分、企业投资一部分”的思路,积极编报中省市基础设施配套项目,争取项目扶持资金。
(二)招商引资取得新突破。一是以有色金属、新能源新材料、工业物流、机械加工制造等产业及其产业链配套作为外出招商的重点,不断创新招商方式,狠抓项目宣传推介,常态化开展招商季活动。二是按照县政府专题会议精神,抽调两名工作人员会同商工局、黄牛铺镇组成外出招商工作队,前往河北沧州泊头市开展驻点招商,围绕铸造产业、汽车冲压模具制造开展精准招商,结合我县产业发展方向和打造铸造产业园要求,积极吸引有实力的铸造企业来我县投资。三是筹备并参加第三届丝博会,落实签约项目1个,为标准化厂房二期项目,大力实施“走出去、请进来”战略,年内先后前往西安、咸阳、商洛、长沙、宁德等地积极对接植提、颗粒饲料、新能源空中列车基地、新材料上下游产业,促意向变合同,合同变项目,项目早落地。四是认真做好甘肃金陇玉碳酸钙开发有限公司、陕西禹航置业有限公司、浙江天能集团、中铁湘建集团等企业投资考察活动。五是加大对接洽谈力度,对中铁湘建新能源空中列车基地项目积极跟进,成立了项目服务保障工作领导小组,明确责任分工,积极衔接沟通并就签订项目合同书有关情况提交政府常务会议研究审议,提前做好项目用地征地拆迁和环境保障工作。
三、光彩计划强力落实
(一)争先创优目标顺利实现。11月底,陕西省工业和信息化厅印发了《关于确定省级示范县域工业集中区的通知》,凤州园区成功创建为全省50个省级示范县域工业集中区之一。自申报创建省级示范县域工业集中区专业特色示范区以来,管委会高度重视,一是委托相关资质单位完成新型材料产业园现状地形图测绘,编制新型材料产业园发展规划,为承载产业夯实基础。二是按照“以转型推动升级,以配套带动集聚”的招商思路,依托资源优势及现有企业,积极招引新能源电池、新型耐火材料、石墨烯、新能源保温隔热材料、新能源墙体材料等新型材料产业,力求把新材料产业不断做精做深,全力打造产业链完整、功能齐全、持续发展的新材料研发基地。三是明确责任分工,按照申报要求整理创建资料,结合反馈意见及时进行修改完善,与省市相关处室积极衔接跟进,确保创建工作一举成功。
(二)特色亮点工作稳步推进。按照“镇园合一”的总体思路,管委会与县商工局共同起草了《凤县工业园区管理体制和运行机制创新方案》(讨论稿)、凤州镇(凤州现代科技产业园区管理委员会)、留凤关镇(留凤关循环经济示范园区管理委员会)职能配置机构设置和人员编制实施意见(讨论稿)、凤县工业园区财税管理实施意见(讨论稿)等三个政策性文件,县政府常务会已审议通过,待县委常委会审定后实施,确保园区改革取得预期成效。10月中旬,省中小企业促进局下发了《2017年度全省重点建设县域工业集中区统计监测考核情况的通报》,在全省188个被列入考核综合排序范围的重点建设县域工业集中区中,凤州园区以总分值85分位列31名,综合排名位次较2016年提升47位。在全市21个工业集中区中凤州园区排名第三,仅次于蔡家坡经济技术开发区和麟游天堂循环经济科技工业园。
四、党的建设得到新提升
(一)领导班子建设得到加强。管委会班子作为一个整体,十分重视民主集中制建设,能严格执行民主议事规则,对影响全局性的重要工作、重大事项、干部考核评定等都提交班子会讨论研究决定。班子成员始终坚持以习近平总书记系列重要讲话和十九大精神为指引,加强团结,保持了奋发有为的良好精神状态,班子成员能深入开展作风问题排查整改工作,工作作风持续改进,工作效能显著提升。
(二)基层党组织建设得到夯实。一是认真落实《凤县2018年基层党建目标任务书》,确定科学规范的党建工作目标、工作责任和工作机制,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是全面推行党员积分制管理,加大党员教育培训力度,制定了《党员考评激励奖惩制度》,确保党员教育管理抓在日常、严在经常。三是基层党组织建设不断夯实,开展“四优五有”创建,深化在职党员进社区,充分发挥党员模范带头作用、自觉服务群众。
(三)党风廉政建设进一步深化。一是加强廉政教育。领导班子高重视党风廉政建设工作,强化了学习教育,通过上廉政党课、发放廉政读物、观看警示电教片、组织讨论撰写心得体会等形式,以先进典型为标杆进行清廉教育;以冯新柱案“以案促改”进行警示教育,通过开展经常性的主题教育活动,营造良好的廉政文化氛围。二是深入推行党务公开、政务公开制度。严格执行党务公开规章制度,进一步扩大党内民主,落实党员、群众的知情权、选择权、参与权和监督权,对“三公”经费支出在网站进行公示,自觉接受社会各界监督。三是严格落实党风廉政建设责任制。利用各类会议强调和安排党风廉政工作,确保廉政建设责任制落到实处,主要领导能主动发挥表率作用,始终保持清正、廉洁、务实的工作作风,坚持个人重大事项报告制度和述职述廉制度。园区全年未发生廉政违纪案件。
(四)宣传思想文化和精神文明建设持续开展。严格落实意识形态工作责任制,强化监督检查,抓好意识形态阵地和队伍建设,为园区发展提质增效凝心聚力。加强理论学习,以学习党的十九大精神为重点,以建设学习型机关为目标,不断加强政治理论和业务知识学习,引导全体党员干部进一步树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育和特色学习活动,组织干部职工学习郑德荣等七名“全国优秀党员”先进事迹,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,坚持以学促行,以行促效,通过学习先进事迹,激发了干事创业、勇于担当、追赶超越、争先进位的积极性和主动性。申报并成功创建为市级文明单位,有效提升了干部职工文明素质和园区文明程度,为加快追赶超越、建设高品质幸福凤县贡献了园区力量。
三、部门决算单位构成
凤州现代科技产业园区管委会2018年部门决算包括本级单位:
序号 |
单位名称 |
1 |
凤州现代科技产业园区管理委员会(机关) |
四、部门人员情况说明
截至2018年底,编制10人,其中在编制4人,聘用人员7人。
单位名称 |
人员编制数 |
实有人数 |
聘用人员 |
借调人员 |
凤县凤州现代科技产业园区管理委员会(汇总) |
10 |
4 |
7 |
3 |
五、部门决算收支情况说明
(一)2018年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入总体情况及比上年减少情况,分析减少变化的主要原因是基础设施建设减少。本年度支出总体情况及比上年减少情况,主要原因是基础设施建设减少。
2、2018年本年收入合计5405.08万元。其中:财政拨款5405.08万元,占总收入的100%,包括一般公共预算财政拨5405.08万元,为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款,占总收入的100%;上年结转和结余0万元。
3、2018年本年支出合计5405.08万元。其中:本单位商品和服务费用占总费用结构的24.43%,工资福利费用占总费用结构的74.14%,折旧费用占总费用结构的1.43%,占比较为合理。今年要加强本单位控制行政成本、提高资金使用效用等。
(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、2018年一般公共预算财政拨款支出5405.08万元,比上年增加,主要原因是项目支出增加。
2、2018年度一般公共预算财政拨款支出5405.08万元,按支出功能科目分,包括一般公共服务支出350.10万元,项目支出4694.98万元。
3、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出5405.08万元,其中:人员工资福利支出263.33万元,商品服务支出86.77万元,其他资本支出0万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
本部门无国有资本经营决算拨款收支。
(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.84万元,其中,公务接待费0.84万元,因公出国(境)费用0万元。2018年度“三公”经费支出主要是招商引资企业考察人数增加。
2、培训费支出决算情况
培训费支出0.06万元,主要是机关干部培训支出,主要是专业技术人员培训及财务人员培训支出。
3、会议费支出决算情况,会议费支出0.15万元,.
六、2018年度部门绩效管理情况说明
2018年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款5045.08万元。
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
节能环保支出减少。
(二)政府采购支出情况。
2018年本部门政府采购支出总额共0万元,其中政府采购货物类支出0万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末,本部门所属单位无车辆及单价50万元以上的通用。
八、专业名词解释
1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
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