凤县人力资源和社会保障局|2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）部门主要职责

凤县人力资源和社会保障局是主管全县人力资源社会保障工作的政府组成部门，主要职责是：

1、贯彻实施国家、省、市人力资源和社会保障方面的方针、政策及法规。拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和计划，拟定有关人力资源和社会保障规范性文件；

2、负责全县人力资源的统一管理，规范人力资源市场建设，促进人力资源合理流动和有效配置；

3、负责全县机关事业单位人事宏观管理；负责机关事业单位工作制度改革、福利、津补贴管理工作；建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制；落实机关、企事业单位人员离退休政策。

4、负责事业单位人事制度改革工作，拟定事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理工作，拟定专业技术人员管理和继续教育工作制度并组织实施；牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

5、负责全县引进国外人才和智力工作。贯彻执行国家引进国外智力的各项政策法规；

6、综合管理公务员队伍，负责公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、调任、辞职辞退、申诉控告等工作；负责事业单位参照公务员法管理；依照组织法办理县政府常务会议决定任免工作人员的手续；拟定有关人员调配办法和特殊人员安置办法，会同有关部门拟定国家荣誉制度和政府奖励制度。

7、负责全县人事、劳动争议调节仲裁工作，落实劳动保护政策，完善劳动关系协调机制，监督执行非法使用童工政策和女工，未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动者维权工作，依法查处重大案件；

8、负责全县就业、失业社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持全县就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

9、统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系；负责养老、失业、医疗、工伤、生育、社会保险及补充保险的管理工作；承担社会保险基金的安全监管责任；

10、负责本县统筹范围内城镇职工医疗保险、城镇居民和少儿医疗保险、工伤保险及生育保险医疗保险、工伤保险和生育保险的管理和基金申报、审核、收缴、个人医疗账户管理、医保证卡办理及待遇支付工作；负责参保职工和城镇职工医疗保险、城镇居民和少儿医疗保险、工伤保险及生育保险有关政策业务的政策宣传、查询、参保登记、业务培训和信息网络维护等

11、负责本县（区）定点医疗机构、定点零售药店的监督、检查和管理，监督检查其医疗保险、工伤保险、生育保险业务的收费标准和医疗服务质量考核工作；负责全县离休干部、伤残军人、武警、消防部队的离休保障费的征缴和门诊住院医药费审核支付工作，开展医疗保健宣传；

12、负责全县城乡居民社会养老保险和被征地居民养老保险基金的征收、上解及基金管理和建立个人账户，做好各种表、证、卡的建立、登记、复核、归档和信息系统管理工作；对领取养老金、办理退保、养老保险关系转移等人员进行资格审查，办理相关手续，核算养老保险金的支付标准和养老金拨付；负责原乡镇民办教师、老电影放映员、农业技术推广员、水利管理员、林业员、乡卫生院村卫生室卫生员及在国有集体企业工作过人员的工龄补贴代发工作；

13、负责全县失业保险基金的扩面征缴、稽核、失业保险金发放和基金管理等工作，做好就业失业登记；指导全县各镇劳动保障事物所开展劳动力转移就业、劳务输出、就业创业培训；开展就业创业培训和职业技能鉴定、专项能力考核工作，做好公共职业介绍；负责公益性岗位的开发和管理和小额担保贷款工作；

14、统筹管理全县机关事业单位养老保险及职业年金工作；负责基本养老保险基金、职业年金基金的筹集，搞好基金的管理，使其保值、增值，退休人员养老金的核定、拨付工作，确保退休人员养老金的按时足额发放，做好参保职工社会保险档案的记载、管理工作；

15、承办县政府交办的其它工作事项。

（二）机构设置

根据上述职责，县人力资源和社会保障局内设6个股室，包括办公室、事业股、就业促进股、社保股、职改办。包含下属单位4个，分别是：凤县劳动就业管理局、凤县社会医疗保险事业管理中心、凤县城乡居民社会养老保险管理中心、凤县机关事业单位养老保险管理中心。根据县委县政府机构该给方案，本部门2019年已划转相关人员到县委组织部、医疗保障局，相关内设机构随之调整。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，我局坚持把旗帜鲜明讲政治摆在一切工作的首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，将党的十九大报告和习近平总书记有关人社领域的重要论述作为基本遵循，从政治上想问题、定方向、作决策，各项工作取得显著成效。

1.社会保障情况：城镇职工基本养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到11814人、4715人、45507人、21697人、6237人、14263人、8981人。城乡居民养老保险综合参保率99.8%，待遇享受率始终保持在100%，城镇社会保障覆盖率达到96%以上。

2.就业创业情况：农村劳动力转移就业38256人，占任务23000人的166%；实现劳务经济收入3.83 亿元，占任务3.5亿元的109.43%；发放创业担保贷款228笔2928万元，占目标任务2800万元的104%。完成城镇新增就业2063人，占县考目标任务1500人的137%；新增农民创业105人，占任务90人的116%；城镇登记失业率3%，低于控制线0.9个百分点；城镇失业人员再就业511人，占任务500人的102.2%；就业困难人员再就业208人，占任务200人的104%；推进有条件的农村居民进城落户248户855人，占任务750人的114%。精准扶贫农村实用技术培训共计25期25班1145人，其中贫困户619人；开展劳务输出引导性培训4254 人，占任务4000人的106%；免费就业培训2212人，占任务900人的245%；免费创业培训102人，占任务100人的102%；免费职业技能鉴定412人，占任务400人的103%；组织开展大学生创业培训两期43人，占任务25人的172%。

3.就业创业政策落实情况：申请宝鸡市失业保险支持参保职工提升职业技能提升补贴31.35万元；为陕西凤县四方金矿有限责任公司等9户企业申报稳岗补贴29.56万元；为54人发放灵活就业人员社保补贴22.19万元；代收169人医疗保险费150078.07元。新托管灵活就业、下岗失业人员档案316人。为342名贫困劳动力发放转移就业交通补贴60450元，其中省内24050元，省外36400元；为53名普通高校毕业生发放就业见习补贴31.8万元，落实大学生创业基金贷款1人10万元；为32名参加宝鸡技师学院、陕汽技校培训贫困劳动力发放补助16.5万元；为5名贫困劳动力发放就业见习补贴3万元；为5名贫困劳动力发放一次性创业补贴1.5万元，发放落实公益岗位补贴资金199.6万元；为128名公益专岗贫困劳动力落实资金9.205万元。累计落实各类就业创业补助资金266.435万元。

4.转移就业扶贫情况：共帮促3246名贫困人员实现转移就业，占全县需要转移就业总人数的82%。帮促成功创业35人。共动员14名贫困劳动力前往陕汽集团，18人前往宝鸡技师学院参加培训，超额完成市局下达的任务。采取 “一对一、一对多”培训模式，共培训贫困劳动力948人，占培训任务200人的474%。通过公益性岗位安置贫困劳动力355人，占全县公益性岗位总数的75.7%，公益特岗安置80人，占任务76人的105.3%；公益专岗安置贫困劳动力128人，占任务90人的142%，切实解决了“三无”劳动力就近就地务工问题。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有4个