某酱香饼店未按照许可的经营项目范围从事食品经营案基本案情

发布时间: 2026-05-09 11:28:39

2026年1月，某市场监督管理局执法人员接到消费者投诉，反映其在美团外卖（鸡蛋酱香饼店）购买了一杯酸梅汤，但发现商家未取得自制饮品相关许可的问题。经查，当事人在美团外卖平台经营酸梅汤属于利用互联网提供餐饮服务的入网餐饮服务提供者。当事人的实体经营门店办理的《小餐饮经营许可证》许可的经营项目中没有自制饮品的经营项目，在当事人店内发现有1瓶已拆封的酸梅膏（果味饮料浓浆）、31个塑料杯和1台自制饮品封口机，证明当事人未按照食品经营许可证载明的经营项目从事自制饮品经营活动，构成了入网食品经营者未按照许可的经营项目范围从事食品经营。当事人的上述行为违反了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，依据《网络食品安全违法行为查处办法》给予行政处罚。

案情启示

1．经营者的主体责任必须前置，合规优先于扩张。必须先申请许可变更，通过现场核查（设备、布局、卫生）获批后再上线，不可“先上车后补票”。线上菜单、平台上架品类必须与许可证经营项目完全匹配，杜绝“线下热食、线上饮品”的阴阳菜单。食品经营许可证载明的经营项目（如热食、冷食、自制饮品等）是法定经营范围，超范围即违法，不存在“有证就可随便卖”。自制饮品属高风险项目，需专用设备、消毒、温控、人员健康管理；无证经营意味着安全条件不达标，易引发食物中毒。侥幸心理不可取，违法极易被发现，罚款、停业、曝光得不偿失。

2．平台要承担起责任，入网审核与动态风控是关键闸门。资质审核不能走过场，平台必须逐户核验许可证原件，重点核对经营项目，严禁“有证就过”，拦截无自制饮品许可的商户上架饮品。建立系统自动拦截机制，上架菜品时，系统自动比对许可项目，无许可的品类直接禁止上架，减少人工疏漏。落实连带责任，对审核不严、纵容超范围经营的平台，依法追责，倒逼平台从“被动合规”转向“主动治理”。

3．监管执法要线上线下联动，精准发力、刚柔并济。线上监测常态化，利用网络交易监测系统，关键词筛查＋页面比对，快速发现超范围经营线索，提高发现效率。线下检查靶向化，重点核查许可项目与实际经营一致性、自制饮品设备卫生、原料采购、人员健康，查深查透安全隐患。处罚与教育结合，对首次、轻微、无安全隐患的，责令整改＋警告，指导补许可，对屡犯、主观故意、风险高的，依法严处＋公开曝光，形成震慑。许可服务靠前，简化增项流程，提前指导设备布局、卫生标准，降低商户合规成本，助力合法转型。

4．多元协同，筑牢安全防线。商户主动学习相关法律法规，树立合规经营意识，自觉按许可范围经营。平台履行主体责任，严格审核、动态管理、及时上报，成为监管“第一道防线”。消费者点餐时留意商家许可信息，发现超范围经营，及时向平台或12315举报。许可即安全承诺，超范围即突破安全底线，经营者要先合规后扩张，平台要严审核强风控，监管要线上线下联动、刚柔并济，最终形成“政府监管、平台负责、商户自律、社会监督”的共治格局，守护群众“舌尖上的安全”。

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