凤县住房和城乡建设局对县十八届人大五次会议第43号建议的复函

发布时间: 2026-10-23 17:31:15

类别：C类

签发人：余鹏

凤住建函〔2026〕26号

齐金水代表：

您好，您提出的“关于黄牛铺镇生活垃圾高温热解站建设的建议”（第43号）收悉，现答复如下：

经过前期走访沟通，了解到您提出该建议是希望选址修建垃圾热解站解决黄牛铺镇垃圾处理难的问题。

黄牛铺镇生活垃圾高温热解站建设项目立项初衷是考虑到该镇地处秦岭腹地，辖区村组布局分散、山高路远，短途转运生活垃圾成本偏高，计划通过小型垃圾热解设施实现辖区垃圾就地无害化处置，提升镇村垃圾处理效率。根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)相关要求，生活垃圾焚烧厂选址需符合城乡总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划，避开生态红线及敏感区，厂界外设置≥300 米环境防护距离，且严禁在饮用水源、自然保护区、风景名胜区及人口密集建成区内建设，厂址应位于主导风向的下风向或侧风向，应靠近主要交通干线以降低运输二次污染，同时具备完善的供电、供水、排水及灰渣处置配套条件。

在项目推进的过程中，我单位一是多次组织相关部门通过实地调研、勘察和走访，均未确定黄牛铺镇生活垃圾高温热解站理想选址。二是用地预审、土地报批、环境影响评价等多项前期行政许可要件论证、审批周期远超预期，各类手续长期未能办结。三是向上争取中央、省级专项建设资金工作推进难度较大，资金落实不及预期。四是该项目规划为小吨位零散垃圾热解设施，相较于大型标准化焚烧厂，废气、废渣稳定达标治理难度更高，长期运营存在持续环保合规隐患；且小型设备零配件采购、专业运维人员配备、日常耗材消耗成本偏高，后期运营管护压力大、综合性价比低，长期运营易出现停运、超标排污等风险，不利于秦岭水源地长效生态保护。

鉴于以上原因，经多部门联合实地调研、综合研判，当前已不具备继续推进该项目建设的现实条件。

在下一步工作中，我局一是将继续加大镇村垃圾收集转运设施设的备投入，完善村级垃圾收集配套设施；二是优化全域生活垃圾处置路径，全面推行“户源头分类、村分类收集、县镇集中转运处理”的一体化处理模式。三是督促黄牛铺镇加密生活垃圾转运频次，确保全镇生活垃圾规范转运无害化处置，守好秦岭生态环境保护防线。

感谢您对住建工作的关心和支持。

凤县住房和城乡建设局

2026年8月20日

联系单位及联系人：凤县住房和城乡建设局党亚萍

联系电话：4800843

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