对县十八届人大四次会议第4号建议的复函

发布时间: 2025-09-26 10:47:28

类别：B类

签发人：张卫波史韶春梁军

凤发改函〔2025〕10号

郭和青代表：

您好，您提出的“关于‘7·16’极端暴雨灾害灾后恢复重建的议案”（第4号）收悉，现答复如下：

经过前期走访沟通，了解到您提出的建议共需解决2方面的问题：一是加强对上项目、资金争取，尽快完成镇村道路、桥梁、河堤等水毁修复，提升水毁基础设施水平，保障群众生产生活和安全出行；二是尽快修建红花铺镇白家店村土关铺桥、白家店村尹家庄桥、草凉驿村杨家院桥、草凉驿村蒋家沟道路、草凉驿村龙王沟道路桥梁、红花铺村魏家湾桥等基础设施。

一、全县基础设施灾后恢复重建情况

“7·16”暴雨洪水灾害发生以来，全县各级、各部门积极与省、市有关部门对接，结合政策导向和资金投向，谋划申报了一批灾后恢复重建和基础设施提升改造项目，先后争取到上级资金25651万元，其中，中省预算内资金15398万元，救灾资金7352.36万元，除用于紧急抢险和受灾群众基本生活保障外，重点实施了凤县秦岩路、核坪路、红唐双路、沙油路、老河路（陈家岔至河口段）灾后恢复重建项目、宝鸡市凤县坪坎镇流沙崖大桥引线工程灾后恢复重建项目、凤县黄牛铺镇、河口镇、红花铺镇、平木镇、双石铺镇、凤州镇以工代赈项目、凤县堤防水毁重建项目、凤县2025年度第一批农村公益事业建设财政奖补项目、2025年中央和省级提前批财政衔接资金项目等一批水毁修复和基础设施补短板项目。截至目前，不同程度受损的86条公路已全部恢复通行，3条国省干线、1条县道、2条乡道、54条村组道路（河口镇17条，凤州镇12条，双石铺镇6条，平木镇5条，留凤关镇4条，红花铺镇4条，黄牛铺镇3条，坪坎镇2条，唐藏镇1条）修复工程已完工，1条县道、1条乡道、15条村组道路正在施工；11座桥梁（平木镇4座，河口镇3座，凤州镇2座，黄牛铺镇2座）修复工程已开工，其中10座已完工；水毁堤防修复已开工56处（县农业农村和林业水利局4处，河口镇19处，平木镇13处，凤州镇9处，坪坎镇5处，红花铺镇3处，唐藏镇2处，黄牛铺镇1处），其中已完工51处，正在施工5处；完成侯家河、西河、杨河、刘家河、黄牛铺镇北星沟段等8处重点水毁河道除险护岸工程，修筑铅丝笼5000余米，疏通河道23.3公里。

二、红花铺镇部分道路（桥梁）修复情况

按照公路分级管理体制，国、省道建设、养护和管理由国务院和省政府交通主管部门负责，经费由本级财政承担；省道以下属农村公路（即县、乡、村、组道路），县、乡道路建设、养护和管理由县政府交通主管部门负责，经费由本级财政负担；村、组道路由镇村筹集资金建设养护和管理。国家对农村公路（以县、乡道路为主）建设养护实行“以县为主，国家补助”政策，补助标准为30%。凤县地处秦岭山区，受地理条件和资金限制，农村公路设计和建设技术标准低，桥涵配套设施不完善，村组跨河桥梁大多为简易钢梁钢（木）面便民桥，道路和桥梁抗御自然灾害能力差。同时，按照目前河道防洪管理相关规定，嘉陵江流域禁止修建小跨径梁桥（县境内嘉陵江上游桥梁单跨不小于30米，桥长不小于90米；中下游桥梁单跨不小于30米，桥长不小于120米）。“7·16”暴雨洪水灾害全县受灾区域广泛，受损面积大，且本次水毁的道路（桥梁）、河堤大都是近十余年分批实施的项目，一次性修复资金缺口大，经初步统计，仅道路（桥梁）、堤防修复目前资金缺口达57680万元，靠县以下财政实施，压力极大。您提到的白家店村尹家庄漫水桥镇村自筹资金目前完成建设；草凉驿村龙王沟道路由安信天晨环境治理有限责任公司出资已修复；白家店村土关铺桥、草凉驿村杨家院桥、草凉驿村蒋家沟道路、红花铺村魏家湾桥等因资金缺口较大，暂时无法实施。