中共凤县县委宣传部2018年部门决算说明

中共凤县县委宣传部2018部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职责

1.贯彻落实中央、省、市、县委关于宣传文化事业和文化产业发展的指导方针。

2.按照市委宣传部和县委的部署要求，制定全县宣传工作的任务和措施；指导县直宣传文化系统各单位和各基层党委的宣传工作。

3.负责组织指导全县的理论研究、理论教育和理论宣传工作；负责全县哲学、社会科学工作的规划、协调和管理；负责对全县各类文学艺术工作实施的政治方向和方针政策的指导。

4.负责引导社会舆论，兼管县互联网信息办公室职能。承担我县落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设；协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作；监控境内外新闻网站、时政类论坛和微博等社交媒体，收集、报送和处理与本地有关的舆情信息；组织开展网上正面宣传、网络有害信息管理和网上舆论引导活动；负责凤县新闻网日常管理维护等工作。

5.从宏观上指导全县精神产品的生产管理。指导、协调文化广电新闻出版等工作；在方针政策上指导“扫黄打非”、文化市场监管工作。

6.负责规划、部署全局性的思想政治工作任务和群众性社会主义精神文明建设活动；与有关部门共同做好党员教育工作；与有关部门研究和改进群众思想教育工作，做好典型的发现、培养、推广工作。

7.负责全县对外宣传工作的组织、指导、协调；领导县委对外宣传办公室的工作，兼管凤县人民政府新闻办公室职能。主要负责研究制定全县对外宣传和新闻事业发展的总体规划；指导协调全县对内对外新闻宣传工作；组织全县综合性重点报道；负责新闻发布工作的指导和管理；组织综合性的大型新闻宣传活动；接待县外新闻单位来凤县采访等工作。

8.负责做好全县网络文化发展管理的服务、指导、监督工作。

9.指导宣传文化系统有关政策、规划性文件的拟定和实施；协调宣传文化系统各部门之间的工作；配合县政府有关部门指导、协调宣传文化事业和文化产业发展。

10.完成县委和市委宣传部交办的其他任务

（二）机构设置情况

中共凤县县委宣传部挂县精神文明建设委员会办公室、文学艺术界联合会牌子，县互联网宣传管理办公室设在县委宣传部。精神文明建设委员会办公室经费独立预决算，独立开支；县文联和网信办全部在宣传部预决算、开支。

二、2018年度部门工作完成情况

1、加强组织领导，强化意识形态工作主体责任。一是严格落实党委主体责任。3月份召开了2018年度全县宣传思想暨精神文明建设工作会议。会上，下发了《2018年全县宣传思想工作要点》，县委主要领导与全县各党组织负责人签订了《意识形态工作责任书》；会上县委、县政府对凤县宣传思想文化工作先进集体及个人进行表彰奖励; 会后，县委常委班子、各镇、各部门党委（组）认真制定贯彻落实文件，按照“一岗双责”抓好意识形态工作，工作任务有序开展。二是职能部门认真履职尽责。县委组织部把全县各级党委（组）意识形态工作责任制纳入年度目标责任考核之中，推动意识形态工作责任制的有效落实；县纪委把落实意识形态工作部署情况纳入全县各级党委（组）执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为执纪问责的重要内容；县委党校、县文广局、民政局、网信办、县教体局严格阵地建设管理，确保意识形态领域无问题。9月份，县委宣传部、县纪委、县委督查室对全县意识形态工作责任制落实情况进行了督查。三是及时贯彻落实省市会议精神。今年县委常委会6次对省市意识形态工作会议精神在我县贯彻落实意见进行研究，县委印发了《关于印发《党委（党组）意识形态工作责任制清单》《党委（党组）意识形态工作责任制相关制度》《党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》。全县党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门认真履职、各单位积极配合的意识形态工作主体责任链牢牢筑成，确保了意识形态阵地可管可控。

2、强化理论学习，夯实意识形态工作思想基础。履行好巩固壮大主流思想舆论的责任，牢牢把握意识形态工作的正确方向，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习教育。针对党员干部和群众的不同特性和接受差异，采取不同方式。针对县委中心组成员，年初我们精心制定《县委中心组2018年理论学习安排意见》，将《习近平谈治国理政》一、二卷，《梁家河》等书籍作为学习重点，全年县委中心组集中学习13次，撰写理论调研32篇，其中，县委书记张帆的理论调研文章《创新理念，积极探索 用“35353”模式增强乡村振兴正能量》被省委办公厅《陕西工作交流》第31期刊发。对党员干部，我们印发了《关于认真做好2018年理论宣讲工作的通知》，充分发挥各级党委中心组成员带头作用，利用党员“三会一课”经常学，利用凤县大讲坛、专题报告会、宣讲大会深入学，8月份，邀请梁家河村民武晖“铁锁”为全县领导干部做题为《和习近平在一起的日子》报告会。对基层群众，我们积极在各镇、村成立农村传习站（所），按照“宣、讲、传、唱、议、强”的总要求，常态化开展理论宣讲工作，今年8月份。中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字【2018】58号）将我县作为新时代文明中心试点县，为深入开展群众意识形态工作宣讲提供了新的平台。针对各级党组织，我们在全县开展党委书记讲党课、“新时代、新气象、新作为”宣讲活动，由书记、县长带头讲，支部书记分散讲的形式，实现了党课、“三新”宣讲全覆盖，全县共开展“党委书记讲党课”活动31场次，“三新”宣讲55场次，同时，还开展“品读梁家河，照亮人生路”主题演讲比赛、“小村庄，大学问”征文比赛、“学习青年习近平教育实践”活动。针对扶贫主题宣讲，全县所有包扶干部都是宣讲员，深入入包扶村包扶户开展微宣讲。理论宣讲我们还通过媒体网上宣讲的方式，以凤县新闻网、凤县电视台、“凤县宣传”和全县50余个政务微信公众号和微信工作群为重点，实现了网、微、台的全媒体传播，通过不同的宣讲方式，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神传遍千家万户，做到真学真信真用，有力的巩固了全县党员干部群众团结奋斗的共同思想基础。

3、坚持正面宣传，不断壮大主流宣传思想舆论。一是宣传稿件数量、质量创历史新高。围绕县委、县政府中心工作，借助中省市主流媒体的辐射效应，放大主流声音，唱响发展凯歌全年在中省市主流媒体刊发、刊播稿件650余篇（条），中省市新闻网站刊发900多条。其中中央级媒体51篇，省级媒体168篇，市级媒体431篇；其中，全年共刊发千字以上通讯报道104篇（中央级媒体12篇，省级媒体20篇，市级媒体72篇）。先后有《不忘初心聚合力 牢记使命承洗礼——陕西凤县挖掘红色文化资源创新党员干部教育培训》《党建+传习所：奏响凤县乡村振兴新乐章》《农民既是“新股东”又是“上班族” 凤县在全省率先完成村集体经济组织全覆盖》《“家产入了股，咱农民变‘股民’”》、《陕西凤县：文化扶贫铺就百姓致富路》、《矛盾化解不再“九龙治水” 陕西凤县积极探索运用“236”机制定分止争》《凤县：指尖“微”平台 激发党建新活力》、《压不垮的秦岭汉子》、《扶志扶智扶德——凤县开展文化扶贫活动侧记》等系列重点通讯稿件在人民日报、中国文化报、陕西日报、宝鸡日报等报刊头版等重要版面发表，全面深入展示了凤县在脱贫攻坚、民生保障、经济转型、文明创建、文化旅游产业发展等重点工作的亮点，大大提升凤县对外的知名度和美誉度。县委宣传部被陕西日报评为2017年通讯报道先进单位。二是提升业务知识水平、打好主动仗。首先加强业务写作知识培训。 8月20日，邀请《陕西日报》、《华商报》和《宝鸡日报》的资深记者来我县举办了舆情引导暨全县新闻宣传骨干通讯员培训班；来自各镇、各部门的200余名基层通讯员参加集中学习培训。11月4日，邀请人民日报、新华社、经济日报等21家中央媒体深入凤县对脱贫攻坚、经济社会转型发展等方面进行实地采访，本次活动共在中央媒体发稿29篇，活动取得良好效果。其次，开展舆论环境专项整治。从8月起在全县开展为期2个月的舆论环境集中专项整治，成立专项整治领导小组，下发《凤县舆论环境集中整治专项行动方案》。再次，新媒体融合发声强势。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，由各镇、各部门及县内主要旅游景区及微博、微信达人组成的凤县新媒体宣传平台，以“凤县宣传”微信、微博为核心，统筹县内各级各单位的信息发布资源，推进“凤县宣传”政务微博、微信群建设，形成一点发声，多点互动的良好局面。最后，加强网络舆情工作管控。加强网络政治安全监测预警、风险研判和管控处置，坚决守住意识形态前沿阵地，切实维护意识形态安全。

4、丰富群众生活，文艺文化进一步繁荣发展。一是组建宣传文化团体。全县成立文化协会5家，文艺表演团体5家，群众文艺团队63支，县城、镇村业余文艺团队演职人员2000余人。凤喜舞蹈队、喜辉文化公司等已成为活跃在城乡的一道靓丽风景线，凤飞羌舞演艺公司已成为省内外凤县文化活动金牌，影响广泛，受到一致好评，全县各项文化活动层出不穷，深受广大群众喜爱。二是加强文艺作品创作。建好《凤县文艺界》艺术平台，已累计发刊10期，激发全县文艺工作创作激情，创作凤县民间地名故事200余篇，文艺作品在省市连连获奖。三是开展文化惠民活动。创作扶贫散文诗歌56篇，在全县各镇、村开展“礼赞十九大 文化促脱贫”、“送文化下乡惠民演出”、电影下乡等文艺巡演近千场次，大力实施文化器材配送、广播电视户户通等文化惠民工程。四是持续深入开展“扫黄打非”活动。不断加大对各类侵权盗版案件的查处力度，坚决禁绝各类政治性非法出版物，全县文化市场始终保持着自主创新、健康向上的良性发展态势。五是开展庆祝改革开放40周年专题活动。联合中国艺术报、宝鸡市文联在全国范围内举办“七彩凤县•丝路放歌”全国散文书法摄影征集活动，共收到北京、陕西、山东、甘肃等31个省、市、自治区的参赛作品1080余件，其中散文作品180余篇，书法作品310幅，摄影作品590余幅，不断扩大凤县对外知名度和美誉度。六是建立健全文化产业发展体制机制。正式成立了凤县文化体制改革和文化产业发展领导小组，设立领导小组办公室，明确成员单位、理清工作职责。出台了《进一步加快凤县文化产业发展实施意见》，从资金保障、税费优惠、产业用地等方面进一步促进文化产业健康持续发展。七是全力培育规上文化企业。年内将10户文化企业单位列为规上文化企业的培育对象，新增规模以上文化企业2户，全县规上文化企业累计达9户。八是积极对接申报全国爱国主义教育基地。先后3次与市委宣传部和省委宣传部联系对接凤县革命纪念馆省级爱国主义教育基地事宜，4月初完成了省级爱国主义教育基地申报工作，目前等待正式命名，与省委宣传部沟通联系，省级爱国主义教育基地命名后，逐级向中宣部申报。九是加大文产项目宣传招商力度。精心策划包装了《工合1938文化旅游街区》《怀旧文化影视小镇》等一批文产项目，分别在上海、重庆、成都和京津冀地区进行宣传推介。

5、深化精神文明创建，巩固提升文明城市创建成果。以培育和践行社会主义核心价值观为核心，紧紧围绕《全国县级文明城市测评体系》标准要求，巩固提升全国县级文明城市创建成果，进一步深化群众性精神文明创建活动。一是聚焦群众关切，优化城市环境。开展“垃圾不落地 、凤县更美丽”等活动，广泛运用“遵德守礼”提示牌进行引导，着力改善公共环境卫生。积极实施文明交通行动，组织机关干部在县城重点路口开展文明交通劝导。二是强化宣传教育，营造浓厚氛围。充分发挥新闻媒体舆论宣传作用，利用广播电视、户外广告、LED显示屏、文化墙、网站、新媒体等平台，加大核心价值观公益广告宣传和刊播力度；引导干部群众积极参与，组织开展了“新时代 新任务 新要求”谱写高品质幸福凤县建设新华章诗文朗诵、“美丽凤县，我是行动者” 环保主题实践、“不忘初心、牢记使命”主题教育等创文系列主题活动20余场次，向市民群众发放各类宣传册、宣传品1万余份，通过主题活动，带动更多市民了解创文、积极主动参与创文。三是提升水平，深化文明单位创建。扎实做好各级文明单位的推荐、管理工作，严格落实月督导、半年通报制度。落实省市级文明单位结对帮扶“美丽乡村.文明家园”建设工作任务，推荐凤县财政局等2个单位创建全国文明单位，推荐凤县市场监督管理局、凤州中心小学等3个单位创建省级文明单位，推荐凤县中医院等13个单位创建市级文明单位，确定了凤县医院等15个单位拟建县级文明单位，预计到年底，全县县级以上文明校园占比达到70%以上，县级以上文明村镇占比达到50%以上。四是加强典型引领，深入开展身边好人选树活动。在全县深入开展“陕西好人”、“宝鸡好人”和“第八届感动凤县年度人物”推荐评选活动，魏福平被评为陕西省第五届道德模范提名奖，孟过房、孙亮、王晓燕等、李国强4人成功入选“宝鸡好人”；积极筹备第八届感动凤县年度人物评选，宣传一批群众身边的道德典型。严格落实道德模范帮扶和礼遇制度，对全县10余名道德模范和身边好人典型代表进行走访了慰问；自筹资金3万元，为70余名道德模范和身边好人落实了免费体检。五是创新活动载体，常态开展志愿服务活动。围绕巩固创文成果工作，持续开展义诊、普法宣传、文明交通引导、环境保洁、维护治安、旅游咨询等志愿服务。组织开展了“弘扬新时代雷锋精神 手绘墙画扮靓县城”、“情暖童心·微心愿我来帮”、“亲情1+1”、爱心送考、“绿色兑换，美丽中国我行动”、送“爱心粽子”、“情暖夕阳，关爱孤寡老人”、“邻里守望”等志愿服务活动60余场次，有力推动了城乡群众文明素养提升。凤县“新年微心愿”等6人(项目、组织)入选全市“四个最美（最佳）志愿服务先进典型。六是丰富活动内容，“我们的节日”丰富多彩。依托春节、元宵节、清明、端午、中秋、端午、重阳等传统节日，挖掘传统节日内涵，组织开展了“唱响十九大 欢乐过大年”、“浓情端午 文明凤县”、2018年宝鸡市“我们的节日.重阳节”主题示范活动等系列活动。七是借力新时代文明实践所站平台，加强乡风文明建设。积极发挥9个镇级文明实践所和66个村级文明实践站宣教作用，按照“宣”、“讲”、“传”、“唱”、“议”、“强”六字要求，常态化开展社会主义核心价值观宣传教育、移风易俗、文化下乡等活动，通过宣传引导、组织系列活动和强化制度建设等途径，促进了农村风气好转，提升农村精神文明建设水平。八是加强主题教育，深化未成年人思想道德建设。 运用重要时间节点组织未成年人开展“我的中国梦”、“网上祭英烈”、“学习和争做美德少年”、“童心向党歌咏比赛”、“中小学感恩周”、红色教育等德育实践活动；开展了“我眼中的新时代”青少年书画摄影、“童话新时代，手绘价值观”社会主义核心价值观儿童画征集活动，引导他们积极参加道德实践活动，身体力行童心向党、爱劳动、有礼貌的价值追求，构建形成了全员、全程、全方位育人德育工作新机制。1名学生获宝鸡市“美德少年”称号，24名学生获凤县“美德少年”称号。

三、部门决算单位构成

凤县县委宣传部2018年部门决算包括县委宣传部本级决算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底凤县县委宣传部总编制12人，其中：行政编制 7人，事业编制5人，实有在职行政6人，事业5人。单位管理的离退休人员工资已移交机关养老统一发放。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况。

（1）本年度收入399.40万元，总体情况较上年增加1.08%，主要原因是中央在凤县开展新时代文明中心试点工作。

（2）本年度支出总计399.40万元，总体情况较上年增加1.08%，主要原因是中央在凤县开展新时代文明中心试点工作。

2.本年度收入构成情况

2018年财政拨款收入399.40万元。其中：一般公共预算财政拨款399.40万元。

3.本年支出构成情况

2018年支出总计399.40万元，其中基本支出399.40万元，项目支出269万元。主要是为保障本部正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

本年度收入总计399.4万元，支出总计399.4万元。总体情况较上年增加1.08%，主要原因是中央在凤县开展新时代文明中心试点工作。

2.一般公共预算财政拨款支出情况。

2018年本部门及所属事业单位一般公共预算财政拨款支出399.4万元。其中基本支出130.40万元（人员经费71.40万元，日常公用经费58.91万元）,项目支出269万元，其中，媒体合作费200万元，传习所经费69万元，主要是中央在凤县开展新时代文明中心试点工作。。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2018年本部门基本支出399.40万元。其中人员经费71.40万元，公用经费58.91万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出2万元，其中，因公出国(境)费用0元，公务用车购置及运行维护费0万元，公务接待费2万元。2018年“三公经费”支出因公出国(境)费用0元，公务用车购置及运行维护费0万元，公务接待费1.99元，主要用于公务接待，涉及73批次332人次。2018年度三公经费支出1.99万元，上年度三公经费支出1.56万元，三公经费支出增加0.43万元，增幅达到27.56％。主要是中央在凤县开展新时代文明中心试点工作。

2.培训费支出情况。

本年培训费支出6万元，比上年1.5万元，增加300%，主要是中央在凤县开展新时代文明中心试点工作。

3.会议费支出情况。

本年会议费1.55万元，比上年3.50万元，减少55.71%。主要是精减会议的结果。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，一般公共预算项目支出总额399.40万元。“预算（项目）绩效目标自评表”、“部门整体支出绩效自评表”见部门决算公开表9、表10。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年机关运行经费支出58.91万元，较上年减少77.22%，用于维持部机关日常运转所需的公用支出。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共5.18万元，其中政府采购货物类支出5.18万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。其中：授予中小企业的合同金额5.18万元，占政府采购支出总金额的100%。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

中国共产党凤县委员会宣传部2018年度部门决算报表.xls

中国共产党凤县委员会宣传部2018年度部门决算报表.xls