中共凤县县委组织部2018年部门预算说明

中共凤县县委组织部2018年部门预算说明

一、主要职责

凤县县委组织部县委的重要是县委的重要职能部门，是正科级建制，行政单位。主要职责：

一、部门主要职责

（一）、职能转变

1、增加全县老干部工作。

2、增加全县目标责任制考核工作。

3、增加全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查。

4、增加县党代表大会代表联络和服务工作。

5、增加全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的统筹规划和指导协调。

（二）、主要职责

1、贯彻落实党的组织工作路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的具体规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

2、对县委管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想政治和作风建设；负责办理县委向县人大、县政府、县政协推荐干部的工作；办理县委管理干部的任免、审批手续；办理县委管理干部和党群口一般干部调动、考核、工资审批。

3、配合市委组织部做好县委、县人大、县政府、县政协换届有关人事工作，负责组织换届选举工作；负责县党代会的组织筹备工作；负责镇党委换届的安排部署及宏观指导。

4、制定全县干部队伍建设规划，负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

5、负责对全县事业单位领导班子及领导干部进行宏观管理。

6、协助管理党的组织关系在县委的省、市驻凤单位领导班子和领导干部。

7、对全县干部培训教育工作进行规划指导，对党政干部培训教育工作进行协调、督促和检查，组织县委管理干部的培训。

8、按照干部监督工作的政策规定，加强对县委管理干部的监督工作。

9、负责县委、人大、政协、法院、检察院、群众团体机关实施《公务员法》工作，负责有关单位参照《公务员法》管理工作的指导。

10、负责离退休干部工作的宏观指导；办理县委管理干部和党群口干部的退休审批手续。

11、对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施，并进行宏观指导、监督检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作。

12、负责全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的统筹规划和指导协调。

13、负责全县党员和科级领导干部、离退休干部及党群系统一般干部的来信来访工作。

14、负责全县党员、科级领导干部和党群口干部及公检法系统干部的统计工作；负责管理全县科级领导干部和党群口干部及公检法系统干部的档案；负责全县组织史资料的征集和编写工作。

15、负责县党代表的联络和服务工作。负责我县出席全国、全省、全市党代会代表推选和县党代会的有关组织工作，负责镇、县直机关工委党代会（党代表会议）的审批、指导工作，负责党内先进典型推荐、审查和表彰工作；负责党代表大会常任制和代表任期制有关工作。

16、负责凤县党建网站的管理维护工作，负责党组织和党员信息库的建立和维护。

17、指导检查镇、县级部门党的建设和组织工作，及时向县委、市委组织部报告全县党的组织、干部、人才工作情况。

18、负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，指导校地合作的组织实施，负责县有突出贡献拔尖人才的选拔和管理工作。

19、贯彻执行党和国家及省、市委关于老干部工作的方针政策，研究制订我县有关老干部工作的具体管理意见；指导全县各级机关和事业单位做好离退休干部的服务管理工作；全面落实老干部的“政治待遇”和“生活待遇”；指导离退休党支部建设和全县老干部教育工作；组织指导全县老干部开展形式多样、健康有益的文化娱乐和体育健身活动，丰富活跃老同志精神文化生活。

20、负责全县目标责任考核工作的组织实施，对各镇、县级各部门目标任务完成情况进行督促检查，协调有关部门定期召开联席会议，研究解决目标责任考核中的具体问题，对考核结果运用提出处理意见建议，做好市对县目标责任考核的有关具体工作。

21、完成县委和市委组织部交办的其他任务。

二、2018年主要工作任务及目标：

干部工作：一是围绕党的十九大精神主题，通过举办科级领导干部轮训班、凤县大讲坛、远程教育专题培训班、挂职锻炼等多种形式，深入学习宣传党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑、指导实践、推动工作。大力实施“走出去”战略，通过选调培训、举办主体班次等形式，前往外市、外省学习先进经验，开阔眼界，拓宽思路，学以致用，不断提升我县干部工作水平。积极吸收借鉴外地党性教育基地创建经验，进一步整合教育资源，优化课程设置，加大对外宣传力度，加强基础设施建设，不断增强我县党性教育基地的影响力和知名度，不断提升我县党性教育基地建设水平。二是以“三项机制”为导向，认真贯彻落实好干部标准和《干部选拔任用条例》，加大优秀干部培养、使用力度，重点要在“下”上想办法、求突破，及时对领导班子和领导干部进行调整补充，切实提升领导班子战斗力、凝聚力，不断激发干部队伍活力激情。适时启动第二批优秀科级领导干部、优秀年轻干部、优秀农村干部评选表彰活动，加大表彰干部的宣传力度，努力营造学先进、比先进、争先进、当先进的良好氛围。及时做好科级非领导职务配备和后备干部的培养、使用工作。三是从严管理干部，有计划、分批次地对各镇、县级部门进行综合考察研判，及时了解和掌握各级班子运行及领导干部的一贯表现，为班子调整提供重要参考。加强领导干部兼职、出国出境、红白喜宴审批等日常监管，逐步探索完善干部日常监管的科学长效机制，把从严管理干部各项要求落到实处。人才工作：一要继续抓好十九大精神学习。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照党的十九大对人才工作提出的新要求新任务，认真谋划学习贯彻落实措施，以新的精神状态和奋斗姿态不断开创人才工作新局面。二要强化工作规划引领。认真贯彻落实《凤县中长期人才发展规划（2011-2020年）》《凤县“十三五”人才发展规划》，使人才队伍发展与实施我县发展战略和产业布局同步推进。三要强力推进重点工作。继续大力实施“百名人才”引进计划，强力实施“柔性引才”专项行动，稳步实施“助才成长”工程和“头雁培育”工程，全面提升聚才引智成效；积极搭建载体平台，组织各类人才到工作生产一线建功立业，充分发挥人才在引领发展、服务发展、推动发展方面的积极作用。四要积极做好基础工作。认真制定下达各镇、各部门年度目标任务，加大人才工作的监督检查，确保各项工作任务稳步推进。积极组织开展人才工作宣传，努力营造良好人才工作氛围。认真做好人才工作的衔接、服务、统计、调研等基础性工作，不断提高人才工作水平。

考核工作：（一）强化考核引领作用，争取山区县考核优秀等次。一是突出三项机制贯彻落实、考核指标设置、强化日常考核、完善加减分机制以及与市考办法衔接五大重点，迅速调整考核指标体系，修订考核办法；二是改进考核方式，以预警通报和季度督查考核为抓手，全面强化日常考核；三是围绕县委政府工作大局，突出骨干指标、重点项目、重要领域以及争先创优目标和亮点特色工作等重点，主动出击，每季度开展专题督查考核检查，积极发挥日常考核促进目标任务完成的导向作用，主动发挥及时向县委政府领导提出工作建议的参谋助手作用；四是加强与市考核办的衔接沟通，及时掌握上级的工作部署，主动汇报全县工作中的亮点特色、市考骨干指标的完成情况，最大限度地争取市考核办对我县工作的支持和理解，为保持山区县优秀等次做出应有的贡献。（二）继续落实“四彩计划”，发挥考核推动作用。一是年初结合年度工作谋划指导县镇机关干部结合岗位实际，围绕争先创优提出个人“出彩计划”。二是由各单位申报年度工作争先创优目标和亮点特色工作，在目标任务书中下达各单位年度“光彩计划”目标任务。三是从各单位“光彩计划”中优选规格高、影响力大的若干项确定为全县争先创优目标及亮点特色工作，分解下达到各责任单位，明确分管领导和完成时限。同时，进一步完善《争先创优目标和亮点特色考核办法》，加强日常督促检查考核，通过“光彩计划”的全面完成展示 “凤县精彩”。四是强化各单位“光彩计划”、全县“精彩计划”以及干部个人“出彩计划”完成情况的宣传报道，努力赢得“群众喝彩”。（三）继续推行“亮点晒评”四步工作法，助推追赶超越。继续改进考核工作方式方法，对考核单位实施“亮点晒评”四步考核工作法，推进年度各项目标任务顺利高效落实。一是年初“亮”任务。年初通过印发文件、县政府公众信息网上公布、会议公布等形式，面向全社会公布各单位年度工作目标任务（光彩计划）以及承担的全县争先创优目标和亮点特色工作，主动接受社会各界监督。二是季度“点”进展。强化日常考核，每季度末结合追赶超越季度点评，围绕点评指标（重点任务），采用纵向到底的办法，对各点评指标（重点任务）牵头单位按照市上点评结果进行排名，对各点评指标（重点任务）配合单位按照完成情况由牵头单位进行排名，各项点评排名结果按照年度目标责任考核千分制之外加减分的办法，计入各单位年度考核总分。三是半年“晒”实绩。每半年通过文件通报、会议通报或者网上展示的形式，向社会各界公示各单位目标任务完成情况及特色亮点工作。四是年底“评”成效。面向社会各个层面，利用印发评议表、面对面征求意见、网上投票或手机微信投票等形式，对各单位年度目标任务完成情况进行投票排名，结果纳入社会评价指标。通过采用“亮点晒评”四步工作法，探索多渠道考核信息收集方式，主动接受社会各界监督，实现“阳光考核”，倒逼各单位加压奋进，圆满完成年度各项目标任务，助推全县追赶超越。

基层党建工作：一是要抓好党的十九大精神学习宣传贯彻。指导基层党组织按照中央和省市委统一部署，利用“三会一课”、主题党日、远程教育等平台，通过举办专题讲座、组建宣讲小分队、送学上门等形式，将党的十九大精神传达到每名党员，在农村基层党组织和党员中迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，营造浓厚的学习氛围。二是要做好村“两委”换届准备工作，进一步抓好村级班子研判、任期和离任经济责任审计、优选和培养村级后备人选等工作。以建档立卡贫困村为重点，逐村建立台帐，分类制定方案，尤其对班子主要干部需要调整的村，后备力量不足没有合适人选的村，矛盾问题较多、情况复杂的村，提前介入、重点关注，深研细判，做好预案。强化有关法律法规的宣传，引导党员群众积极参与到换届选举中来，营造良好舆论氛围；严肃换届纪律，切实把德才兼备的人选选出来，带领群众干事创业。三是要强化村干部队伍培训，充分利用今冬明春农闲时机，有计划、大规模开展农村党员、干部集中培训。突出十九大精神和抓党建促脱贫攻坚主题，统筹各类资源和设施，重点围绕产业扶贫、“三变”改革、发展农村集体经济等内容，采取灵活多样方式，对村主要干部进行分期培训，做到多层次、全覆盖。特别是加大对贫困村干部、党员和致富带头人培训力度，切实解放思想，开阔眼界，增强信心，不断提升能力素质。四是要发展壮大集体经济。大力培养发展新型经营主体，动员县级各部门立足单位职能，强化对村级合作社、龙头企业等扶持力度，壮大经营主体的发展实力，提高其聚集资源资金贫困户的能力，力争通过努力，用2至3年时间开展村级集体经济“清零行动”，让贫困户搭乘发展的“顺风车”，全面消灭村级集体经济空壳村。指导镇村聚焦“三变”改革，积极探索“党支部+集体经济+‘三变’改革+贫困户”的扶贫路子，加快农业产业结构调整、发展第三产业、推进劳务输出，实现村级经济发展。五是要抓实村级党组织标准化建设。贯彻落实市上提出的“百村示范、千村达标”活动，整体推进村级党组织制度化、规范化和科学化建设，组织力量进行专题调研，统一细化创建标准，研究制定本县村级党组织标准化建设实施细则、工作方案，在深入调查摸底的基础上选优示范村，精准指导、加大投入，集中力量打造一批精品示范村，全面提升村级党组织“两力两率”水平，推进村级党组织建设全面进步全面过硬。六是统筹抓好发展党员及党员教育培训管理工作，抓好非公经济组织和社会组织党组织建设工作及远程教育、党代表联络服务工作和第六卷组织史征编出版发行工作。

三、凤县县委组织部预算单位构成及经费管理方式

四、凤县县委组织部及所属单位人员情况说明

截止2017年底凤县县委组织部（含下属单位）总编制18人，其中：行政编制 15人，参公事业编制3人，实有在职人数18人，其中:行政5人，事业3人。单位管理的离退休人员1人。

五、凤县县委组织部资产占有使用及购置情况说明

截止2017年底，本部门及所属单位共有车辆0台。2018年部门预算无购置车辆安排；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、凤县县委组织部预算绩效目标说明

2018年本部门及所属单位实现绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年项目拨款xxx万元，主要是完成本年目标任务发生的一般性支出；政府性基金拨款本年无。

七、2018年凤县县委组织部预算收支情况

（一）收支预算总体情况

2018年本部门及所属单位收入预算31000765元。较上年增加23.3%。其中：财政公共预算拨款31000765万元。主要原因是2017年度全县目标责任考核奖金标准较上年有所提提高，奖金预算金额有所增加。同时还增加了全县第一书记工作经费及生活补助预算，金额89万元；增加了全县村级党组织标准化建设经费预算，金额66万元；增加了全县拔尖人才管理费用16.8万元。

2018年本部门及所属单位支出预算3100.0765元。包括人员经费和公用经费支出万元:项目经费支出2855.7万元，占总支出92.1%。

（二）财政拨款收支情况

2018年度预算拨款收入3100.0765万元，其中：公共预算拨款收入3100.0765万元，非税收入拨款3100.0765万元，较上年增加23.3%，原因是今年增加主要原因是2017年度全县目标责任考核奖金标准较上年有所提提高，奖金预算金额有所增加。同时还增加了全县第一书记工作经费及生活补助预算，金额89万元；增加了全县村级党组织标准化建设经费预算，金额66万元；增加了全县拔尖人才管理费用16.8万元。

2018年度财政拨款支出3100.0765万元，较上年增加23%。原因同上。其中：人员经费和公用预算经费支出183.1265万元（工资福利支出179.0665万元、商品服务支出3.15万元、对个人和家庭补助支出0.91万元）；项目支出2916.95万元（工资福利支出2683.9万元、商品和服务支出130.15万元、对个和家庭补助支出39万元、其他支出66万元）。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.2018年度一般公共预算拨款收入3100.0765万元，较上年增加23.3%，主要是增加2017年度全县目标责任考核奖金标准较上年有所提提高，奖金预算金额有所增加。同时还增加了全县第一书记工作经费及生活补助预算，金额89万元；增加了全县村级党组织标准化建设经费预算，金额66万元；增加了全县拔尖人才管理费用16.8万元。一般公共预算拨款支出3100.0765万元，较上年增加23.3%，原因同上。

2.支出按功能分类的明细情况

2018年度预算按功能科目分类

（1）一般公共服务支出3100.0765万元，其中：人员经费支出179.0665万元、公用经费支出3.15 万元、项目支出2916.95万元，较上年增长23.3 %，原因是今年增加主要原因是2017年度全县目标责任考核奖金标准较上年有所提提高，奖金预算金额有所增加。同时还增加了全县第一书记工作经费及生活补助预算，金额89万元；增加了全县村级党组织标准化建设经费预算，金额66万元；增加了全县拔尖人才管理费用16.8万元。

（2）公共安全支出0.22万元，其中：人员经费支出0.22万元、公用经费支出0万元，原因是为工会会员购买互助保险。

（3）文化体育与传媒支出12万元，全部是项目支出（拍摄审批选题和凤县党建宣传片），较上年增加0%。

3.支出按经济科目分类的明细情况

2018年本部门及所属单位支出预算3100.0765万元,其中：人员经费支出183.1265万元(工资福利支出179.0665万元、对个人和家庭补助支出0.91万元)，商品和服务支出3.15万元。项目支出2916.95万元（公共预算拨款项目支出2916.95万元、非税支出0万元）。

（四）政府性基金预算支出情况

2018年本部门无政府性基金预算拨款安排的支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）部门“三公”经费等预算情况

2018年我部及下属1个参公单位“三公”经费预算支出2万元，其中：因公出国（境）费预算0万元，预计因公出国（境）0批次0人次。较上年预算持平，2018年我办依据上年实际支出需要列预算；公务接待费预算2万元，预计公务接待62批次，156人次，较上年预算减少1万元，减少30%,原因是节约预算，减少不必要的开支，所属单位公务接待费预算也适当压缩；公务用车购置费本年预算为0，预计购置车辆为0辆，公务用车运行维护费预算0万元，车辆购置及运行费和上年预算持平。

2018年会议费预算支出2万元，与上年持平。

2018年培训费预算支出2万元，与上年持平。

（七）机关运行经费安排情况

2018年度本部门运行经费预算3.15万元，用于维持机关日常运转所需的公用支出，较上年增加0.45万元。原因是村党组织换届宣传资料印制。

（八）政府采购情况

2018年度本部门政府采购预算共2.4万元，主要是办公设备购置。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费是单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费，反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2018中共凤县县委组织部2018年部门综合预算表。组织部2018年预算公开报表.xls