凤县人民政府
凤县机构编制委员会办公室2018年部门决算说明
凤县机构编制委员会办公室2018年部门决算说明
一、部门主要职责及机构设置
(一)部门职责
1、研究拟订行政管理体制改革和党政群机关改革的总体方案并组织实施；承担党政群机关主要职责、内设机构和人员编制规定审核报批和日常的机构编制管理工作；
2、研究提出全县行政编制的分配、调整意见。
3、研究拟订全县事业单位分类改革、机构改革的总体方案并组织实施；负责对拟参照公务员法管理事业单位职能审核提出意见；
4、指导全县党政群机关和事业单位机构编制总量管理、实名制管理和机构编制政务公开工作，负责全县机关、事业单位人员进入、流转的控制和管理；
5、负责组织实施全县党政群机关和事业单位的登记管理工作。
（二）机构设置
本部门根据职能职责，设置3个股室：综合股、监督检查股、机构编制管理股。
二、2018年度部门工作完成情况
（一）统筹协调，确保机构改革有序推进
1、统筹推进党政机构改革。全面贯彻中省市关于深化地方机构改革的决策部署，在县委领导下，以加强党的全面领导为统领，以推进党政机构职能优化协同高效为着力点，在广泛调研、反复论证、多方沟通的基础上，结合凤县实际，在全市率先拟定了《凤县机构改革方案》。方案中以调整优化党政部门、人大、政协、群团组织机构和职能为重点，强化机构编制管理刚性约束。通过改革建立健全县委对重大工作领导的体制机制，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，推动构建简约高效基层管理体制和系统完备、科学规范、充满活力、令行禁止、运行高效的机构职能体系，为全面建成高品质幸福凤县提供有力的制度保障。
2.有序推进事业单位整合机构精简编制规范管理工作。为进一步规范事业单位管理，盘活事业编制资源，推进事业单位分类改革，根据省市要求，扎实开展了全县事业单位整合机构精简编制规范管理工作。以事业单位分类为基础，以深化改革为核心，坚持政事分开、事企分开、精简高效、优化配置，采取撤、并、减等方式，对职能萎缩、消失的县建筑业劳动保险基金统筹管理站、县良种场、县木材检查站等单位予以撤并整合。
3.攻克重点领域体制机制顽疾。全面完成国有林场体制改革任务，科学核定国有林场人员编制、领导职数，从根本上理顺国有林场管理体制和经营机制。稳步推进文化执法体制改革，将凤县文化市场综合大队更名为凤县文化市场综合执法局，加挂凤县文物旅游执法大队牌子，隶属凤县文化广电局（凤县文物旅游局）领导。
（二）转变职能，推进“放管服”改革增活力
1.三项制度健全体制机制。健全“放管服”改革责任、监督、宣传机制，明确改革任务指标41项，开展“放管服”改革专项检查工作2次。年内向省市职转办报送信息10余篇，其中5篇先后被省市媒体报道。
2.三大改革转变政府职能。大力推进相对集中权、扩权强镇、“最多跑一次”三大改革，起草了《凤县相对集中权改革实施方案》，拟组建行政审批服务局，目前，全县18个部门的228项行政许可事项、200余项便民事项已进驻县政务服务中心集中受理，2018年扩权强镇预算执行资金1216万元，续签行政执法委托书7份，9个镇共办理行政事项5000余件，分三批公布“最多跑一次”事项1091项，占全县政务服务事项总数的80%以上。
3.五张清单厘清政府职责。全面完成全县19个部门237项行政许可事项省平台数据调整工作及138项权责事项修改工作。梳理公布县级部门行政审批中介服务事项61项、行政许可事项237项、市场监管事项2000余项、“四办”清单932项（其中“一次办”事项595项、“马上办”事项163项、“网上办”事项122项、“就近办”事项52项）。
（三）健全机制，提高机构编制和事业单位日常管理水平
1.规范机构，为经济社会发展提供体制机制保障。成立凤县秦岭生态环境保护办公室,设在县发展和改革局,为我县秦岭生态环境保护工作提供体制保障；成立凤县青少年校外活动中心，为县教体局下属事业单位，为充分发挥校外场所育人功能，促进青少年全面发展、健康成长搭建平台；给县信访局设正科级信访督查专员1名、给县劳动保障监察大队调剂增加2名事业编制，为推动法治信访建设，提升劳动保障监察执法能力提供人员保障。
2.多方联动，实现机构编制动态管理。根据机构及人员变动情况，及时更新和完善机构编制实名制数据管理系统，及时对新录用人员、调动人员、退休人员等信息进行调整和更新，截止12月中旬，全县共更新2000余条信息数据。
3.创新管理，事业单位登记管理工作取得新突破。完成了全县123个事业单位年度报告网上审核、公告发布工作，年度报告率100%。受理完成51家党政群机关和事业单位统一社会信用代码证书申领、变更登记工作。同时，完成了西安市新城区111个事业单位法人年度报告评估工作；对年度报告评估名次靠后及全省双随机摇号抽到的14家事业单位进行了实地核查，并将核查结果上报了省登记局。
（四）围绕中心，助力县域经济社会追赶超越
1.狠抓扶贫工作，全面打赢脱贫攻坚战。2.全面从严治党，打造一流干部队伍。3.加强党风廉政建设，转变工作作风。4.统筹兼顾，全面完成宣传、综治、争取资金等工作任务。
三、部门决算单位构成
纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级单位：
|
序号 |
单位名称 |
|
1 |
凤县机构编制委员会办公室部门本级（机关） |
四、部门人员情况说明
截止2018年底，本部门人员编制12人，其中行政编制12人；实有人员12人，其中行政12人。单位管理的离退休人员1人。
五、部门决算收支情况说明
（一）2018年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入总计121.91万元，总体情况比上年增加22%，主要增加原因为单位人员增加和改革业务增多。本年度支出总计121.91万元，总体情况及比上年增长22%，主要增加原因为单位人员增加和改革业务增多。
2、本年度收入构成情况。
（1）2018年度收入总计121.91万元，全部为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。
（2）政府性基金收入0元，为县级财政当年拨付基金为0元。
(3)事业收入0元，为事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
（4）经营收入0元，为事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（5）其他收入0元，为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。
（6）用事业基金弥补收支差额0元，主要是所属事业单位在“公共预算财政拨款收入”、“政府性基金收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
3、本年支出构成情况。
（1）2018年度支出总计121.91万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，基本支出116.51万元，其中：工资福利支出98.20万元，商品和服务支出15.01万元，对个人和家庭的补助1.26万元，其他资本性支出2.04万元；项目支出5.40万元。
（2）经营支出0元，为事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（3）对附属单位补助支出0元，主要是所属事业单位用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
（4）结余分配0元，主要是所属事业单位按事业单位会计制度提取的事业基金。
（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出121.91万元，总体情况及比上年增长22.29万元，主要原因是单位人员增加和改革业务增多。
2、一般公共预算财政拨款支出情况。2018年本部门一般公共预算财政拨款支出121.91万元。其中一般公共服务支出121.91万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2018年度一般公共预算财政拨款基本支出116.51万元，其中：人员经费99.46万元，公用经费17.05万元。
4、政府性基金财政拨款收支情况说明
2018年本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。
5、国有资本经营财政拨款收支情况说明
2018年本部门无国有资本经营决算拨款收支。
（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出是0万元，2018年“三公经费”支出总计0.20万元，比上年增长0.01万元。三公经费较上年增长主要因业务工作有所增加，接待其他县区调研增加，共公务接待上级3批次、41人，支出0.20万元。
（1)因公出国(境)支出情况。
2018年无因公出国(境)支出。
(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。
2018年无公务用车支出
2、培训费支出情况。
2018年培训费支出0.14万元，比上年同期增加0.14万元，主要用于公务员网络培训费用支出。
3、会议费支出情况。
2018年无会议费支出。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
2018年度不断调整优化财政支出结构，进一步推进财务科学化、精细化管理，从严控制“三公经费”和会议费等一般性支出，强化财政预算绩效管理。“预算（项目）绩效目标自评表”、“部门整体支出绩效自评表”已公开，见部门决算公开表9、表10。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2018年度机关运行经费支出121.91万元，比上年增长22.29万元，主要因为人员增加及新增业务发生的费用。
（二）政府采购支出情况。
2018年本部门政府采购支出总额共2.04万元，其中政府采购货物类支出0万元、政府采购服务类支出2.04万元、政府采购工程类支出0万元。其中：授予中小企业的合同金额为0万元，占政府采购支出总金额的比重为0。
（三）国有资产占用及购置情况说明
截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。
八、专业名词解释
1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
4、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
附：编办2018年度部门决算公开报表
陕西省凤县人民政府 版权所有 凤县人民政府办公室
陕ICP备05015211号
陕公网安备 61033002000113号
网站标识码：6103300005
地址:陕西省凤县双石铺镇 邮编:721700 电话:0917-4810632 传真:0917-4810632 E-mail:sxfxpb@163.com
凤县统计违纪违法举报电话 0917-4762707
