凤县行政审批服务局2020年部门综合预算

目   录

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

第三部分  其他说明情况 

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

凤县行政审批服务局2020年部门预算报表 

凤县行政审批服务局2020年部门综合预算

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

凤县行政审批服务局是政府组成机构，是行政单位。主要职责：

（一）贯彻落实国家、省、市、县有关行政审批相关的政策法规，负责行政审批和政务服务工作制度、管理办法的制定，并组织实施。 

（二）负责优化行政审批和政务服务环境，提出解决意见和建议，为县委、县政府科学决策提供依据。

（三）负责规范县级行政审批和政务服务行为，建立和完善工作机制；负责对集中的行政审批事项进行流程再造，优化审批环节，压缩审批时限，提升服务质量；对行政审批事项办理情况进行跟踪督办，协调解决审批服务事项办理过程中出现的矛盾和问题。

（四）负责集中办理市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理等领域的行政审批事项，并对审批行为承担相应的法律责任；负责组织协调集中审批事项涉及的现场踏勘、联合图审和竣工验收等工作。

（五）负责对县级部门和中省市垂直管理部门进驻县政务服务中心审批窗口实施日常监督和管理。

（六）会同有关部门推进“互联网＋政务服务”体系的建设，推进行政审批和政务服务标准化建设。

（七）协调指导、监督检查镇、社区审批事项和便民服务工作。

（八）负责县级审批服务事项的咨询、引导工作。

（九）负责对县政务服务中心和各分中心的运行进行指导和监督；负责对实施行政审批涉及的部分中介服务行为进行监督。

（十）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、2020年年度部门工作任务

（一）以“一个目的”和“两个重点”为统领，全面推进行政审批和政务服务提质增效

 进一步深入贯彻落实中省市各级“放管服”改革和优化提升营商环境工作安排部署，扎实开展优化提升营商环境10+3专项行动，围绕“优服务、降成本、减时间、提效率”总体目标，扎实推进行政审批和政务服务改革，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题，不断推动放管服改革和优化提升营商环境工作，使行政审批和政务服务工作再上新台阶。

（二）完善三项制度建设，夯实行政审批和政务服务工作基础

 一是加强政策法规制度建设。着力创新管理机制，对内建立完善科学严密的内部运行机制，建立学法用法长效机制，加强审批事项的法律审查工作；对外着力对现场踏勘、专家评审等特殊环节进行规范，建立标准化操作流程；加强审批工作制度建设，发挥联席会议制度优势，以制度规范行政审批和政务服务行为。

二是持续推进“互联网+政务服务”体系建设。完善“两个平台”数据信息，实现县、镇、村（社区）三级政务服务事项80%以上“一窗”分类受理，70%以上政务服务事项网上可办。实现100个高频办理事项“不见面审批”或“最多跑一次”。完成县级政务服务大厅改造提升，建成24小时自助服务区，加快镇村便民服务中心建设，6月底前实现全县所有镇村便民服务中心（站）全部达标，实现群众办事不出镇（街道），打造市级便民服务中心一流“政务连心站”。

三是强化干部队伍建设。一是以“学”字当头，打造全科人才。加大培训教育力度，提升综合服务能力。通过专业辅导、轮岗锻炼、前后台业务对接，做到“一口清导办、一门式受理、一条龙服务”。二是以“实”字着力，提高服务质效。强化大局意识和服务意识，规范言行举止，从“微笑服务”做起，提高工作效能。三是“紧”字为要，狠抓作风建设。切实履行党风廉政建设主体责任，坚持内部管理和外部监督双管齐下，努力打造一支素质高、业务精、能力强、服务优的干部队伍。

（三）全面深化四项改革，促进行政审批和政务服务行稳致远

一是高效推进相对集中行政许可权改革。按照“成熟一批、划转一批”的原则，将剩余的20项许可事项进行全部承接，开展相对集中许可，真正实现“一枚印章管审批”。

二是持续深化商事制度改革。深入推广微信办照和网上登记系统。实现企业登记申请、受理、审核、发照全流程网上办理。统筹推进“证照分离”和“多证合一，一照一码”改革。全面开展简化企业开办和简易注销程序。不断优化环境、厚植土壤，增强市场活力。

三是深入开展工程建设项目审批制度改革。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。统一审批流程，整合审批环节，合并审批事项，深化流程再造，推行并联审批模式, 进一步减流程、提效率、优服务，打造一流营商环境。到2020年9月底，努力建成凤县统一的工程建设项目审批和管理体系。通过流程优化再造，压缩审批时间，提高审批效能，实现政府投资、社会投资建设项目审批时限分别压缩至120个工作日、90个工作日内。

四是深化“一门、一网、一次”改革。推行政务服务集中办理，实现“多门”变“一门”的一站式集约办公；创新构建县、镇、村（社区）三级政务服务事项“一张网”建设，有力推进审批服务规范化、集约化和标准化建设；大力推进 “一次”改革，推进政务服务从单个部门单一事项“最多跑一次”向多部门多事项“最多跑一次”转变。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，2020年底前编制第一批“一事一次办”目录清单。让数据和政府多跑路，让企业和群众少跑腿，积极在为民办事上减环节、优流程、压时限、提效能，实现政务服务事项最多跑一次申办。

（四）建立六项工作运行机制，打造最优便民服务环境

一是推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式。实行政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办结”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”。推行并联审批、联审联办、告知承诺等审批服务方式。

二是建立与部门协作联动工作运行机制。制定联审联评工作制度，健全项目专家库，完善审批工作流程，加强部门协作联动。同时，对一些能下放许可事项，委托下级政府进行审批，真正达到简约、便民。

三是积极构建审管结合共同体。制定信息双推送制度，强化审批事项信息共享，实现“一批就管、审管同步”，实现无缝对接，不断提升审管效能。

四是加强政务服务中心（含分中心）管理。以政务服务“好差评”制度为抓手，积极创建政务服务大使活动，建立科学合理的绩效考核指标体系，加强对政务服务中心（含分中心）工作人员的监督管理，提高工作人员服务意识和服务水平，并将政务服务分中心管理列入“放管服”改革和优化提升营商环境年度目标责任考核内容，确保政务服务工作的质量和效率。

五是建立错时延时服务工作机制。在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供错时延时服务，对外公布电话预约、网络预约等预约服务方式，最大限度方便企业和群众办事。

六是建立社会评价监督机制。通过意见箱、12345热线电话、监督平台、电子邮箱等多种渠道和方式，运用好差评制度，强化群众对政务服务的评议监管，主动接受社会各界的综合性评价。切实增强企业和群众对营商环境、政务服务工作的获得感和满意度。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算。纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个，包括:

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制21人，其中行政编制6人、事业编制15人;实有人员18人，其中行政5人、事业13人。单位管理的离退休人员0人。

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收入预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门及所属单位收入预算1954049.64元。其中：财政公共预算拨款1954049.64元，2020年本部门预算收入较上年增加135049.64元，主要原因是按照实际人数核算填列、开办新企业免费制作印章资金纳入2020年预算收入。2020年本部门及所属单位预算支出1954049.64元，其中一般公共预算拨款出 1954049.64元，2020年本部门预算支出较上年增加135049.64元，主要原因是按照实际人数核算填列，同时将开办新企业免费制作印章资金纳入2020年预算收入。

（二）财政拨款收支情况。

2020年本部门财政拨款收入1954049.64元，其中一般公共预算拨款收入1954049.64元，2020年本部门财政拨款收入较上年增加1354049.64元，主要原因是按在职人员实际人数核算填列、开办新企业免费制作印章资金纳入2020年预算收入；2020年本部门财政拨款支出1954049.64元，其中一般公共预算拨款支出1954049.64元，2020年本部门财政拨款支出较上年增加135049.64元，主要原因是按照实际人数核算填列，同时将开办新企业免费制作印章资金纳入2020年预算收入。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出1954049.64元，较上年增加135049.64元，主要原因是：1、人员经费按照实际人数核算填列，2、开办新企业免费制作印章资金纳入2020年预算收入。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2020年当年一般公共预算支出1954049.64元，其中：

(1)行政运行(2013101)，行政单位人员工资、养老、社保费用、公用经费和专用经费，较上年增加1265892.12元，原因是按在职人员实际人数核算填列；

(2)政务公开审批( 2010306)，专项业务经费，较上年增加292779元，原因是厉行节省，减少了干部培训费用；

(3)机关事业单位基本养老保险缴费(2080505)，人员经费，较上年增加了172176.72，原因是2019年机构改革新成立单位，人员调整，按照实际人数核算填列；

(4)行政单位医疗(2101101)，人员经费，较上年增加80635.8元，原因是2019年机构改革新成立单位，人员调整，按照实际人数核算填列；

(5)住房公积金(2013105)，人员经费，较上年增加128124元，原因是2019年机构改革新成立单位，人员调整，按照实际人数核算填列。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

(1)按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。2020年本部门当年一般公共预算支出1954049.64元，

其中：工资福利支出(301)1571648.64元，均为人员经费，较上年增加1571648.64元，原因是按实际人数核算填列；

商品和服务支出(302) 365221元，包含人员经费36000元，公用经费2200元和专项业务经费307221元，较上年增加234779元，原因是项目经费在2019年的基础上节省不必要的开支；

对个人和家庭的补助支出(303) 13680元，均为人员经费，较上年增加13680元，原因是按实际人数核算填列；

资本性支出(310)3500元，均为专项业务经费，较上年减少136500元，原因是减少了办公用品部购置资金支出。

 (2)按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2020年本部门当年一般公共预算支出1954049.64元，其中：

机关工资福利支出(501)1571648.64元，较上年增加1571648.64元，原因是实际人数核算填列；

机关商品和服务支出(502) 365221元，较上年减少234779元，原因是厉行节约减少了不必要的开支，减少了开办费项目支出资金；

机关资本性支出（基本建设） ( 309) 3500元，较上年减少136500元，原因是减少了办公设备购置；

对个人和家庭的补助(303) 13680元，较上年增加13680元，原因是根据实有人数核算填列。

4、2019年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。

本部门2019年结转的一般公共预算拨款支出0元。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、当年政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、上年结转政府性基金预算支出情况。

本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

2020年公共预算拨款安排的“三公” 经费为1000元，其中车辆运行费0元，年末车辆保有量0辆。公务招待费1000元，接待10批次20人次。“三公”经费预算支出比2019年减少29000元。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2019年10月31日，本部门所属预算单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台(套)。2020年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。

八、部门政府采购情况说明

2020年本部门政府采购预算共2500元，其中办公设备购置费用预算2500元。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款1954049.64元，政府性基金预算当年拨款0万元。

十、机关运行经费安排说明

2020年度机关运行费用预算支出1954049.64元，其中工资福利预算支出1571648.64元，商品和服务预算支出365221元，对个人和家庭补助预算支出13680元，资本性支出3500元。

十一、专业名词解释

1、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

2、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分  公开报表

凤县行政审批服务局2020年部门预算报表.xlsx