2023年，黄牛铺镇充分整合辖区丰富的生态游、乡村游资源，开启了“春季踏青游、夏季避暑游、秋季研学游、冬季冰雪游”的旅游发展新模式，聚力提升乡村旅游的牵引力、承载力、驱动力及竞争力。

做优高点规划，提升乡村旅游牵引力

聚焦谋篇发展，高点谋划乡村旅游发展新定位。2023年黄牛铺镇立足独特资源禀赋和区位优势，围绕东河桥村乡村旅游综合体规划，明确了以乡村旅游为主的农旅融合产业发展方向，着力打造“三馆一园一基地”红色教育研学游的核心点位，深入探索在保护中发展“旅游+红色教育”新模式。坚持把村庄建设、业态布局与秦岭保护有机结合，以“自然建造”理念发展旅游产业，以“党支部+集体经济+公司”形式发展农业、文化、旅游新业态，在传统集体经济发展模式不断完善的基础上，持续探索集体经济“整镇推进”新路径，打通绿水青山就是金山银山理念转化通道。

做实基础保障，提升乡村旅游承载力

聚焦基础工程，夯实乡村旅游发展支撑点。基础设施提升工程。2023年投资200万元的东河桥村旅游公共服务设施提升改造项目实施完成，全线配备垃圾桶50个，垃圾转运车1辆，新建、改建防冻厕所6座，安装路灯71盏，保障污水管网、人行步道修建完成，为游客营造舒适有序的旅游环境。人居环境整治工程。以乡村旅游长远发展为着力点，坚持全面宣传与重点引导、集中整治与长效常态相结合，统筹环境美、发展绿、产业兴，持续打造人居环境整治示范点。

做活资源整合，提升乡村旅游驱动力

聚焦用活资源，释放乡村旅游发展新动能。用活市场资源。成立了全县第一家实体化运行的乡镇旅游公司--黄牛真牛旅游发展服务公司，吸纳五个村的集体经济联合社为股东，先后打造出青野牧星人露营地、冰上乐园、红色研学游等多种新兴业态，通过村企联建撬动市场资本，实现深度合作，推动集体经济收益实现跨越式增长。用活人才资源。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持“就地取才”与“归雁培育”相结合，让想干事、敢干事、会干事的本土人才和返乡创业青年参与集体经济发展。截至目前，已聘请1名返乡创业青年为镇旅游发展办公室副主任兼乡村旅游形象大使，吸纳1名县域致富能人为旅游公司总经理，镇党委书记、机关干部变身导游，推介乡村特色游，为推动集体经济向深层次发展提供强有力的人才支撑。用活产业资源。做强以羊肚菌、香菇、木耳等为代表的特色农业，打造“黄牛三宝”农产品礼盒，并进驻嘉陵江源头景区和秦岭火车站展销平台，进一步延伸产业链条，打造旅游三产服务型经济。

做新发展模式，提升乡村旅游竞争力

聚焦创新机制，推动乡村旅游发展增长极。多元化资金投入机制。 通过“财政资金扶一点、社会资本投一点、集体经济筹一点”的方式，鼓励引导社会资本参与乡村旅游项目建设，探索形成了“党支部+集体经济+公司”经济发展新模式。市场化运营管理机制。围绕全域旅游，探索“村集体+旅行社”的市场化运营机制，成立凤县东河桥金之旅旅游有限责任公司，具体运营冰雪季旅游，进一步强化利益链接机制，实现产业发展与群众增收互促共赢。品牌化宣传推广机制。以东河桥村为核心，打响秦岭冰雪游品牌，结合岭南豆腐文化，擦亮豆腐宴品牌，结合宝成精神，打造“黄牛铺一日游”精品旅游环线品牌；整合全域农特产品，系统包装宣传推介，形成“黄牛三宝”农特产品牌。

（撰稿：冉婷  审核：卢苇）