2023年，全省上下深入开展“三个年”活动，聚焦高质量项目招引，坚持大抓项目、抓大项目，全力推动高质量项目建设提速增效，全年固定资产投资同比增长0.2%，其中第二产业投资带动作用强劲，国有控股投资、工业投资、基础设施投资增长较快，投资结构持续优化，但民间投资活力不足，房地产开发投资持续回落，投资企稳回升的态势仍需进一步巩固。

一、投资运行基本情况

1-12月，全省固定资产投资同比增长0.2%。

分产业看，第一产业投资同比增长5.9%，第二产业投资同比增长4.8%，第三产业投资同比下降2%。

分主要领域看，工业投资同比增长4.8%，基础设施投资同比增长8%，房地产开发投资同比下降14.8%。

分区域看，关中地区投资同比增长0.1%，陕南地区投资同比增长1.2%，陕北地区投资同比增长2.3%。

二、投资运行主要特点

（一）第二产业投资带动作用强劲

1-12月，全省第一产业投资同比增长5.9%，拉动全省投资增长0.2个百分点；第二产业投资同比增长4.8%，拉动全省投资增长1.4个百分点；第三产业投资同比下降2%，下拉全省投资1.3个百分点。第二产业投资对全省投资带动作用强劲。

（二）国有控股投资较快增长

1-12月，全省国有控股投资同比增长4.3%，高于全省投资平均增速4.1个百分点。国有企业的引领带动作用持续发挥，一批能源、电网、交通等重大项目加快推进，长庆油田、延长油田、国网陕西电力项目、京昆线蒲城至涝峪公路、西安咸阳国际机场三期等项目建设带动有力。

（三）工业投资增长较好

1-12月，全省工业投资同比增长4.8%，高于全省投资平均增速4.6个百分点。分行业看，采矿业投资同比下降1.8%；制造业投资同比增长9.4%，其中以新能源乘用车零部件二期项目（草堂）、年产60万车付新能源汽车零部件建设项目等代表的汽车制造业同比增长38.4%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长1.9%。

（四）基础设施投资增长较快

1-12月，全省基础设施投资同比增长8%。分行业看,占比最高的公共设施管理业投资增长2.2%;铁路运输业投资同比增长48.6%，西延、西十、西康高铁建设提速，带动有力；道路运输业投资增长2.5%，京昆线蒲城至涝峪公路提前建成通车，包茂高速曲江至太乙宫段改扩建、鄠邑经周至至眉县等高速公路项目建设进度加快；航空运输业投资增长40.8%，西安咸阳国际机场三期建设提速；水利管理业同比增长7.5%，引汉济渭工程、东庄水利枢纽工程、榆林黄河东线马镇饮水工程等项目建设步伐加快。

（五）财政资金保障有力

1-12月，全省提前完成新增专项债券815亿元的发行，有力保障项目建设。全省投资本年实际到位资金同比增长1.9%，高于全省投资平均增速1.7个百分点。其中，占比9.9%的国家预算资金同比增长6.4%，占比11%的国内贷款同比增长39.2%，占比56.7%的自筹资金同比下降0.7%。

三、需关注的问题

（一）民间投资有待进一步提振

1-12月，全省民间投资同比下降8.8%，低于全省投资平均增速9个百分点，低于全国8.4个百分点。其中，民间项目投资（扣除房地产开发投资）增长2.9%。其中占比38.2%的房地产开发民间投资同比下降23%，影响民间投资下降10.4个百分点；占比6.4%的基础设施民间投资同比下降16.2%，影响民间投资下降1.1个百分点。

（二）房地产开发投资持续回落

1-12月，全省房地产开发投资同比下降14.8%，为2021年以来的最低水平。房屋施工面积同比下降0.5%，其中新开工面积下降3.2%，施工和新开工速度减缓。房地产开发到位资金同比下降3.4%,其中占比37.7%自筹资金同比下降27.7%，企业资金面紧张。

（三）工业技改投资降幅较大

受工业企业利润持续下行及工业生产者出厂价格持续下行影响，1-12月，全省工业企业技术改造投资同比下降19.4%，其中采矿业技改投资同比增长4.4%；制造业技改投资同比下降18.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业技改投资同比增长53.8%。

四、几点建议

（一）激发社会资本投资市场活力。积极落实各类惠企项目政策，提高财政补贴力度，加大减税降费、税费优惠等扶持力度，缓解资金压力，进一步优化营商环境。加大金融对民营经济的支持力度，降低融资成本。拓宽融资渠道，灵活运用融资担保政策，规范引导各类投资活动，稳定投资预期，提高市场信心。

（二）推进房地产市场健康发展。按照党中央房地产发展新形势做出的重大部署，积极推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”建设，要着力补短板，做好“保交楼”等基本民生项目建设，从而促进房地产市场平稳健康发展。

（三）提前谋划，做好项目储备。加大重点领域项目谋划和建设，多措并举持续推进交通、能源、水利、民生等领域投入，切实做到提前谋划储备，加快招商引资项目落地建设，为投资稳定增长提供强有力支撑，深化拓展“三个年”活动，聚焦重点领域和重点行业，坚持以需求导向，加快塑造高质量发展新动能新优势。