1.习近平法治思想的核心要义是什么?
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议在北京召开,会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,就主要方面来看,就是习近平总书记在会议上重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”:
(1)坚持党对全面依法治国的领导;
(2)坚持以人民为中心;
(3)坚持中国特色社会主义法治道路;
(4)坚持依宪治国、依宪执政;
(5)坚持推进国家治理体系和治理能力现代化;
(6)坚持建设中国特色社会主义法治体系;
(7)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;
(8)坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;
(9)坚持统筹推进国内法治和涉外法治;
(10)坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;
(11)坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
2.坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标是什么?
加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,加快形成完善的党内法规体系。
3.如何理解依法治国、依法执政、依法行政三者的关系?
三者是有机联系的整体,三者本质一致、目标一体、成效相关,必须相互统一、共同推进、形成合力。依法治国要求必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。依法执政是我们党治国理政的基本方式,要求必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。依法行政是各级政府活动的基本准则,要求各级政府必须依法全面履行职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
4.如何理解法治国家、法治政府、法治社会三者的关系?
三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治国家的主体,法治社会是法治国家的基础,三者共同构成全面依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面,全面依法治国工作布局就不完整,总目标就无法实现。全面依法治国必须坚持三者同步规划、同步实施,推动三者相互促进、相得益彰。
5.依法治国的含义是什么?
依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。
6.全面推进依法治国的原则有哪些?
坚持中国共产党的领导。坚持人民主体地位。坚持依法治国和以德治国相结合。坚持从中国实际出发。
7.《中华人民共和国宪法》第五条对依法治国是如何规定的?
中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家;国家维护社会主义法制的统一和尊严;一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触;一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为、必须予以追究;任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
8.法治政府示范创建的对象是什么?
省级法治政府建设示范创建活动由省委全面依法治省委员会办公室(以下简称省委依法治省办)组织开展,面向市、县(市、区)政府和省政府各部门。
9.全省法治政府建设示范创建的周期和程序是什么?
省委依法治省办印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施办法》,提出从2018年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始,每两年开展一次,2022年启动第三批全省法治政府建设示范创建活动,示范创建实行自愿申报、第三方评估和人民群众满意度测评、实地核查、媒体公示(批准命名)程序。
10.法治政府建设示范创建的类别有哪些?
法治政府建设示范创建分为综合示范创建和单项示范创建两类。
(1)综合示范创建。综合示范创建要求在推进法治政府建设上具有全面性、系统性、整体性,符合《市县法治政府建设示范指标体系》80%以上指标。被命名为“陕西省法治政府建设示范市”或者“陕西省法治政府建设示范县(市、区)”;符合法治政府建设省级部门示范创建指标的,命名为“陕西省法治政府建设示范省级部门”。
(2)单项示范创建。单项示范创建要求在优化法治化营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制以及其他法治政府建设等方面具有创新性、引领性、典型性,在全省范围内居于领先地位,可复制、可推广。
11.《市县法治政府建设示范指标体系》包括哪些内容?
指标体系共设有9项一级指标、32项二级指标、100项三级指标以及4项附加项,包括政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明、行政权力制约监督科学有效、社会矛盾纠纷依法有效化解、重大突发事件依法预防处置、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高、法治政府建设组织领导落实到位等方面内容。
12.法治政府建设的战略定位是什么?
推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。
13.如何加强党对法治政府建设的领导?
深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划,党委(党组)主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。每年3月1日之前,县级以上政府部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送本级督察单位;县级以上政府应当向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况;地方各级党委和政府应当向上一级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况,同时抄送上一级督察单位。
14.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》确定的督察对象有哪些?
地方各级党委、地方各级政府和县级以上政府部门、地方各级政府以及政府部门的党组织;地方党政主要负责人、地方各级党政领导班子其他成员。
15.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》组织实施督察工作的主体是谁?
由中央全面依法治国委员会办公室和地方各级党委法治建设议事协调机构的办事机构组织开展。
16.《法治政府建设与责任落实督察工作规定》规定督察可以采取哪些措施?
(1)听取被督察单位以及有关负责人情况汇报;
(2)查阅、复制有关制度文件、会议纪要、执法案卷等;
(3)询问、约谈有关单位和个人;
(4)实地走访、暗访;
(5) 对收到的重大违法行政问题线索进行调查、核实或者转交有关部门,必要时可请有关部门予以协助;
(6)其他必要的措施。
17.法治政府建设年度报告主要包括哪些内容?
(1)上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效;
(2)上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因;
(3)上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况;
(4)下一年度推进法治政府建设的主要安排;
(5)其他需要报告的情况。
18.法治政府建设年度报告向社会公开的途径是什么?
每年4月1日之前,地方各级政府和县级以上政府部门的法治政府建设年度报告,除涉及党和国家秘密的,应当通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开,接受人民群众监督。
19.法治政府建设的具体内容是什么?
(1)政府职能依法全面履行。
(2)依法行政制度体系完善。
(3)重大行政决策科学民主合法。
(4)行政执法严格规范公正文明。
(5)行政权力制约监督科学有效。
(6)社会矛盾纠纷依法有效化解。
(7)重大突发事件依法预防处置。
(8)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。
(9)法治政府建设组织领导落实到位。
20.党委主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责是什么?
(1)充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;
(2)坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;
(3)严格依法依规决策,落实党委法律顾问制度、公职律师制度,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查;
(4)支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理;
(5)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设;
(6)深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。