“十四五”期间，是凤县加快推动绿色振兴、高质量发展的关键时期，全县将以“绿色振兴、追赶超越”为主题，紧扣奋力谱写凤县高质量发展新篇章总体目标，突出“防风险、补短板、强优势、树品牌”总要求，精准把握奋力追赶超越的新任务，精准把握增强区域竞争力的政策新优势，精准把握助力绿色转型发展的新合力，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，把凤县建设成产业兴旺、生态宜居、品质民生、文明和谐的幸福高地。

具体路径就是实施“凤凰计划”，实现特色农业、旅游效益、生态工业、就业创业、品质民生“五个倍增”。

全面实施乡村振兴，扭住高质量发展关键

乡村振兴是三农工作的总抓手，要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

大力发展特色现代农业。要在实施粮食安全保障工程的基础上，加快推动特色产业扩模增效。支持林麝良种繁育、疫病防治、工程技术研究中心充分发挥作用，加快信息化建设和公司化整合步伐，推进林麝繁育、养殖、科研、麝香加工等一体化发展，全县林麝人工繁育规模达到5万只，年产麝香400公斤。全县花椒种植规模达到600万株，创建一批省级花椒示范园；争创中华蜜蜂之乡，打造“秦岭药谷”，中蜂、中药材种养殖规模分别达到10万箱、10万亩；建设苹果种植示范园6个，力争种植面积达到7万亩；高山冷凉蔬菜种植规模达到10万亩。

创新乡村振兴机制，打造一批省级集体经济示范村。全面组建镇级农村集体股份经济联合总社，确保所有行政村有稳定的集体经济收入，收入50万元以上的行政村达到50%；着力提升产业价值。申报“两品一标”以及区域农产品公用品牌，构建“椒、麝、蜜、药、菌”等特色产业链，健全产业发展链条，全县农产品商品化率达到80%以上。

全面实施乡村建设行动。要规划先行，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。要补短提档，加快城乡融合发展，统筹推进城乡供水一体化，实施新一轮农村电网升级改造，推动农村基础设施提档升级；要优化环境，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，深化村容村貌提升、垃圾治理、污水整治、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，开展干净整洁村、重点达标村、示范样板村“三档村”建设，打造一批美丽宜居示范镇村。

工业是经济社会发展的命脉，要突出生态化、集群化重点，抓项目、强企业、兴园区，加快培育工业转型发展新动能。加快建设“一区三园”，打造“新型材料产业基地、特种装备配件产业基地、有色金属循环产业基地、植提产业基地、尾砂综合利用产业基地”等五大产业基地。

凤州现代科技产业园要提速发展高新技术产业，重点布局新材料、装备制造、生物医药及现代物流等产业，形成产城融合发展模式。到2025年总产值达到120亿元。

新兴工业产业园要加快发展重金属和非金属产业，重点布局环保建材、固体废物综合利用、工业副产品深加工、碳酸钙等项目。到2025年总产值达到80亿元以上。

文化旅游产业是凤县促进县域经济绿色转型发展的重要抓手，要高点定位、精心谋划，全力推动提质增效。

打好全域旅游、红色文化、健康旅游这三张牌。要加快“一核、两带、三极、多业态”建设，打造“全季、全域、全业态”的新旅游模式，创建国家全域旅游示范区。要扎实开展革命文物集中连片保护利用工程，全面推进红光沟航天精神文化区后续项目，创建一批国家级、省级爱国主义教育基地和红色旅游经典景区，把凤县建设成为西北红色旅游目的地。要大力推进古羌文化康养产业园、凤州康养科技产业园、丰禾凤凰湾生态康养综合体、岩湾秦岭山水康养示范区建设，优化高速公路出口片区康养产业布局，把凤县打造成秦岭健康旅游目的地。