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索引号: XXGK-2018-007226 主题分类: 政策类
发文机关: 发改局 发文字号:
成文日期: 2018年10月08日 发布日期: 2018-11-08 10:40
发布机构: 县发改局 浏览次数:
凤县2018年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况
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今年1-8月份,全县国民经济和社会发展计划执行情况如下。

今年以来,我县深入贯彻中省市经济工作会议精神,全县上下紧扣“全面争先创优、加快转型发展”总目标,以供给侧结构改革为主线,全面落实“五新”战略任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作。地区生产总值预计完成94.4亿元,下降4%;规模以上工业增加值增长1.8 %;社会消费品零售总额预计完成18.8亿元,增长13%;固定资产投资增长17.4%;城镇和农村居民人均可支配收入预计分别达到21220元和7320元,增长8.6%和9.2%。地方财政收入完成23550万元,同比增长7.2%。

一、主导产业发展情况

(一)项目引领增添后劲。截至8月底,110个重点项目开(复)工92个,开工率83.6%,完成投资89.5亿元,占年度计划投资的61.5%。全县共签约招商引资项目44个,实现引资120.63亿元,完成县考年度目标任务的120.63%,落实在建招商引资项目57个,预计实现到位资金38.86亿元,其中省际到位资金27.38亿元,新开工凤县岭南天地文化旅游产业园建设等亿元以上项目13个。

(二)工业转型突破发展。一是传统产业质量提升。认真落实省国土、发改等部门关于加强秦岭限制开发区矿业权管理要求,以转促调,稳中求进,矿山企业实施生态修复治理和传统产业发展转型,开展数字化矿山建设,优化管理结构、技术结构和行业结构。积极引导民间资本涉足旅游三产、休闲农业、基础建设等领域。二是产业园区加快聚集。目前汉和动力电池负极材料二期项目加紧建设中,投资21亿元的云轨制造基地项目正在积极推进。1-8月份新发展微小企业134户,完成专利申请13件,完成技术合同成交总额0.11亿元。

(三)全域旅游提档升级。一是打造精品旅游景区。今年全县共计划实施文化旅游重点项目26个,彩凤新声”梦幻凤凰湖山水实景剧、工合纪念馆和灵官峡景区综合开发项目已完工,景区品质大幅提升。紫柏古镇生态旅游开发项目、凤县旅游景区提档升级等项目进展顺利。二是创新开展宣传营销。积极运用新媒体宣传,广泛推介凤县旅游亮点,突出“秦岭花谷四季观赏游、岭南乡村民俗游”等五大主题,发布了2018凤县旅游8大看点,举办了第七届宝鸡市文化旅游节·凤县第十一届古凤州生态民俗文化旅游节开幕式等30余项旅游节庆活动。截止8月底接待游客473.3万人次,实现旅游综合收入44.6亿元,同比分别增长20.43%、27.56%。三是丰富红色旅游内涵。深度挖掘和宣传凤县人文历史资源,加快树立工合文化、三线文化、航天精神、宝成精神等特色人文品牌,凤县革命纪念馆被列入全省首批中小学生研学旅游教育基地。四是全面提升服务质量。聘请省内外专家举办了服务技能及商品营销专题培训班,加大旅游监管力度,对旅游景区、企业不定期开展明察暗访,规范市场秩序,促进了旅游服务质量持续提升。

(四)农业结构加快调整。一是特色优势不断壮大。加快推进留凤关、平木、唐藏、红花铺四个林麝产业基地项目,加快推进秦岭中蜂标准化养殖基地建设,中蜂饲养量达到6万箱,注册土蜂蜜品牌4个,发展高山蔬菜7.5万亩,发展中药材1.6万亩,签订了道地中药材科技创新试验示范站校地企合作共建协议,212省道沿线初步建成了8个中药材观赏园,我县被市上授予中医药产业发展先进县。二是农业质量持续提升。完成了农业一二三产业融合发展先导区项目申报工作,凤县嘉陵绿谷现代物流园列入全市重点农产品加工园区建设序列,完善了水、电、路等基础工程,园区综合办公大楼主体完工。三是休闲农业快速发展。提升改造岭南波尔多农庄、宏富农林山庄、江源农庄、茂龙山庄等10个休闲农业示范点,加快完善农业项目配套服务设施。全县休闲农业经营主体达到347个,休闲农业从业人员稳定在3800人以上。

(五)认真开展秦岭生态保护和专项整治工作。秦岭生态环境问题专项整治工作开展以来,我县全面建立了工作运转、考核督办、责任追究等机制,设立县、镇、村三级秦岭生态环境网格化管理办公室,全县划分100个网格。截至8月底,中央反馈的气体(粉尘)污染、尾矿库干堆尾矿不符合规定等13个问题已完成整改;18个省上交办的212省道危化品运输车辆监管等问题已完成整改;1个需要市级甄别的违规建筑类问题正在对违法事实进行调查;20个县级认定的违规采砂问题已整改;6户镇村自查自改的农家乐违规广告问题全部整改到位;其余18个问题也均在积极整改之中,整改率达到了76%。

(六)改革创新持续深入。不断健全机制、夯实基础,以减少环节、优化程序、压缩时间、降低成本、提高效率为目标,政府机构职能不断优化,商事制度改革大力推进,全县营商环境不断提升。持续深化“一窗受理集成服务”行动,行政许可事项先后入驻政务服务中心,投资295万元建设了凤县智慧城市运营指挥中心,构建了受理、分派、联动处置的城市管理问题集散平台。加大行政审批制度改革力度,拟成立行政审批服务局,实现“一枚印章管审批”。推行全程电子化登记改革,换发“多证合一、一照一码”108户,核发个体户“两证整合”营业执照727户,大力推行全程电子化登记管理方式,微信办照受理362户,网上办事窗口受理108户,进一步降低了企业办事成本,节约了办事时间。

二、目前存在的主要问题

因秦岭生态环保政策或历史遗留问题,生态保护红线划定及中省关于生态环保方面的重大部署和相关政策对凤县经济发展产生严重影响,全县矿山企业开工不足,加之市场波动下行、资源枯竭问题重压,凤县矿产业严重萎缩,工业经济将面临重重困难,经初步测算,地区生产总值、规上工业增加值等主干经济指标完成年初目标任务压力很大,财政收支矛盾更加突出。此外,县域经济还存在农业产业规模较小,产业链条短,竞争力不强,第三产业增速乏力等问题。

三、后四个月工作措施

(一)围绕秦岭生态保护,坚守好青山蓝天碧水净土。认真贯彻落实中央和省市的生态环保政策,扎实开展污染防治,确保区域生态环境持续改善。一是认真落实年度环保工作任务。抓好大气污染防治工作,全面完成燃煤锅炉拆改、2农村改气、改电、改灶任务。二是扎实做好环保问题整改。继续跟进中央环保督察10个涉及我县配合省市整改问题的资料审验工作,加快推进省委环保督察交办的16项整改任务及5件信访问题的整改落实,全力抓好关中大气污染防治强化督查交办的40家企业104个问题整改,确保上级督查反馈问题按时限要求全面整改到位。三是持续加大环境保护力度。全面落实生态环保网格化管理制度,重点开展三大清查整治专项行动,建立全县环保问题自查清单,形成长效管理机制和重点企业跟踪查处机制。

(二)围绕稳增长促转型,加快发展新型工业。在工业领域全力打好稳增长与促转型两场攻坚战,找准新的增长点和支撑点,全力稳住工业经济的大盘子,及时优化调整工业转型布局,大力发展绿色矿业和循环经济。一是全力稳生产。全面摸清工业企业生产经营中的困难和需求,“一企一策”制定扶持办法,列出服务清单,落实工作责任,全方位支持企业生产。年底前凤太矿田西部铅锌金矿整装勘查等4个探矿项目完成勘查任务,二里河铅锌矿改扩建、田竹园铅锌矿六大系统提升改造项目竣工投产。二是加快绿色矿山建设。督促指导企业开展矿山改造升级,规范管理、合理开采,年内创建绿色矿山企业5户以上。三是加快园区建设。积极与中省相关部门对接协调,抓紧完成有色金属循环产业园整体环评办理工作。紧盯新材料产业园规划、环评、建设等工作,加快推进动力电池负极材料二期项目,密切对接电容电池、新型壁纸等项目,确保有实质性进展。

(三)围绕树品牌促升级,加快发展全域旅游。精心打造休闲度假、康养旅游、红色旅游、羌文化体验等核心旅游品牌,持续做热旅游市场,带动第三产业加速成长。一是提升凤凰湖景区。以布设休闲娱乐项目、完善旅游服务设施、融入凤县特色、一体化提升周边楼体山体亮化效果为重点,着力提升凤凰湖景区水平。二是加快旅游重点项目建设。突出抓好常青国际康养旅游度假基地项目,启动羌文化园康养项目建设,完成石头羌寨改建项目。三是强化市场宣传营销。精心策划举办清凉避暑、红色研学、康养旅游、红叶观赏、体育赛事等主题营销活动,做精做优《凤飞羌舞》等特色文化产品,支持企业开发具有凤县独特地理标识的红色文化和羌文化旅游纪念产品。

(四)围绕强优势增效益,加快发展现代农业。继续加大产业结构调整力度,突出特色优势产业,大力培育林下经济,加快构建全产业链、全价值链的现代农业体系。一是持续壮大特色产业。依托科研院所突破花椒防霜冻技术,抓好标准化示范园建设和花椒芽菜、花椒油等系列产品研发加工,提高花椒产业效益。坚持规模扩张和产业链延伸并举,鼓励企业和农户积极参与林麝产业发展,打造黄牛铺林麝良种繁育基地等一批示范基地,承办好全国林麝产业发展论坛,扩大凤县林麝产业的影响力。二是大力发展林下经济。充分利用林地资源,因地制宜发展林下经济,拓展林业功能,积极改造核桃、板栗低效林,引进推广名、特、优、新品种。三是加快构建现代农业体系。着力推动三产融合,年内建成一批休闲旅游精品线路和休闲农业示范点,改造提升农家乐经营户50户以上。大力发展农产品精深加工,全力推进嘉陵绿谷田园综合体项目建设,尽快建成投用仓储加工车间和电子商务中心,力争年内进驻农产品深加工企业2户以上。积极与国内知名电商平台和县内外农产品物流、销售企业开展合作,建立凤县农特产品展销推介平台。大力支持企业开展“三品一标”认证和名牌产品认定工作,力争年内认定有机农产品1个以上、省级名牌产品2个以上。

    (五)积极走出去引进来,注入发展新动能。坚定不移调结构、促转型,大力发展生态经济,推动实现高质量、可持续发展。积极向上对接,在均衡性转移支付、重点生态功能区转移支付等政策落实上,力争上级给予凤县大力倾斜,并从矿山地质环境整治、城镇垃圾污水处理设施等方面项目资金安排上给予倾斜,弥补我县财力缺口,帮助我县加快推进生态环境问题整治,促进县域经济转型发展。

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