中央八项规定是改进作风的切入口和动员令,是长期有效的铁规矩、硬杠杠。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,凤县县委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央决策部署和省市委工作要求,一体推进学查改,全县广大党员干部经历了一次集中的思想淬炼、党性锻炼、政治历练。
系统谋划,精心组织实施
县委坚决扛牢政治责任,将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建工作重点任务。及时召开县委常委会会议暨党的建设工作领导小组会议,县委常委会会议,听取进展情况汇报,研究部署相关工作,推动重点任务落实。组建县级层面学习教育工作专班,全面做好政策指导、进展盘点、督促落实等工作。同时,成立督导组,以点促面推动学习教育取得扎实成效。此外,还组建评估组,深入部分镇和部门以及企事业单位开展评估,盘点收获、查漏补缺。
县级层面工作专班结合全县季度大督查开展督导检查2轮次,不定期对各级领导班子和班子成员查摆问题清单和集中整治情况进行调阅审核,严防形式主义和“低级红”“高级黑”。县委督导组采取随机调研、明察暗访、座谈访谈、调阅资料、联合督导等多种方式,以点带面、同向发力推动重点任务落实。各党委(党组)在抓好自身学习教育的同时,加强对基层党组织全过程全覆盖领导指导。
及时梳理中央和省市学习教育工作专班通知要求,结合凤县实际制定分类指导意见,指导督导各党委(党组)精心制定理论学习中心组学习计划,以简便管用方式组织“四类”重点人员和流动党员、年老体弱党员、离退休党员参加学习教育,确保应学尽学、应查尽查。指导督促各基层党组织围绕学习研讨、查摆问题、整改整治、开门教育等,一条一条列出学习教育计划安排。唐藏镇采取“菜单式”划重点、动态化列清单等方式,定期向党委班子成员印发分类指导要点,确保对基层党组织的指导精准化,增强工作实效性。
深学细悟,筑牢思想根基
坚持把学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程 。通过“关键少数”带动学、交流研讨互动学、分层分类重点学、以案为鉴警示学、线上线下跟进学等形式,让党员干部的理想信念之基愈发牢固,政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升,党组织的凝聚力、向心力持续加强。
县委率先举办读书班,县级领导班子召开理论学习中心组学习34次,开展专题研讨19次,以“关键少数”示范带动全县各级党组织举办读书班50期、组织理论学习中心组学习420余次,开展学习研讨2200余次。突出抓好“四类”重点人员的学习教育。县委书记为领导干部、新提拔领导干部、年轻干部、关键岗位干部代表讲专题党课,其他领导班子成员和基层党组织书记分别在分管领域、党建联系点和所在支部讲专题党课500余场次。
强化教育培训,先后举办优秀中青年干部培训班、村(社区)党组织书记培训班等主体班次5期,通过学习研讨、专题辅导和党性分析等形式,引导和推动重点人员进一步坚定理想信念、提高能力本领、锤炼过硬作风、主动担当作为。县教体局通过“双周讲学”组织优秀青年干部上讲台,以讲促学、教学相长。
整改整治,破除顽瘴痼疾
县委常委会带头对标对表相关要求,深入查、动态查,全面梳理查摆突出问题和具体表现。全县各级领导班子和领导干部对照岗位职责、行业属性,坚持有什么问题就查什么问题,一条一条梳理,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,触及思想查找问题不足,列出问题清单,梳理问题表现,逐项制定整改措施,明确责任人和整改时限。
党员个人也结合自身实际,深入查找问题。同时,通过召开警示教育会,印发典型案例,现场接受教育等多种方式强化警示教育。县纪委监委、县委编办、县住建局、县自然资源局、县档案馆等单位组织党员干部通过旁听典型案例法庭庭审、前往警示教育基地现场教学等方式,促进教育整治。全县各级党组织针对机关、农村等不同领域、不同对象,分层分类组织召开警示教育会380余次。
开门教育,厚植为民情怀
各镇、各部门通过调研走访、座谈交流,深入开展“八个深入一线”活动,印发《凤县人民建议征集工作实施意见(试行)》等方式,广泛征求群众意见建议,充分倾听群众意见,自觉接受群众监督,聚焦群众需求“小切口”,累计发放各类救助资金2181.8万元,惠及困难群众5.4万人次。突出打造“苏陕劳务协作”和“陕甘川毗邻地区劳务协作联盟”,促进企业和务工“双向奔赴”,实现农村劳动力转移就业2.49万人,“凤县麝工”跻身第三届全国“劳务品牌形象代言人”。
将问题整改与保障民生一体推进、同向发力,扎实开展灾后重建,河口镇搬迁安置点建成投用,318户受灾群众全部安置到位。修复国省和县乡村组道路59条、堤防51处,恢复重建桥梁10座、电力线路和通信设施18条。锚定城市环境品质提高,实施老旧小区改造7个,改造提升市政道路5.2公里,首条城市地下综合管廊项目建成投用,滨江东路断头路建成通车,全长71.6公里的天然气输气管线建成投用,居民管道天然气降至2.17元/㎡,降幅达51.8%……一批涉及民生和发展的实际问题得到集中解决,让群众看到了实实在在的成效和变化。
聚焦权力运行不规范、制度漏洞以及群众意见建议等方面,建立县级层面健全完善长效机制清单,有针对性地带动各党委(党组)从制度机制上找原因、堵漏洞。积极破解“小马拉大车”,推动建立镇履职事项清单,落实基层群众性自治组织“三项清单”和村(社区)工作事务准入机制,制定《深化城市基层党建引领基层治理重点任务清单》,从8个方面35项内容为社区党组织赋权扩能。
凤州镇建立《项目建设第三方服务机构遴选制度》,严防暗箱操作和违规干预,留凤关镇、河口镇分别制定《农村集体股份经济联合社管理实施细则》《银农直联支出管理制度》等,进一步加强农村“三资”管理。同时,持续强化制度执行刚性约束,真正让“铁规矩”“硬杠杠”从纸上条文,变成“行动准则”。
真抓实干,激活发展动力
坚持把开展学习教育同贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来,同推动全县中心工作结合起来,持续深化“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,更好统筹发展和安全,以优良作风助推高质量发展。上半年,地区生产总值增长2.5%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%和6.9%。92个重点项目完成投资30.35亿元,占年度计划投资的79.68%。
黄牛铺镇探索建立“党员作用发挥机制”,唐藏镇探索建立“分类设岗定责、自主领岗履诺”机制,促进党员作用发挥。全县累计实施农村一事一议项目36个,直接受益群众1.2万人。持续发展壮大村集体经济,新增新型农业经营主体124家,上半年全县村集体经济总收入2700万元,农村居民人均可支配收入9528元。深度推进文旅融合,成立陕甘毗邻县区文化旅游产业发展协同机制,红光沟航天精神文化区入选国家工业遗产保护利用典型案例,凤县入选“中国县域旅游发展潜力百强”名单,荣获全国康养百强县、“美丽中国·旅居康养名县”称号,成功建设为全国义务教育优质均衡发展县,系全省首批、宝鸡唯一。
通过深入开展中央八项规定精神学习教育,凤县广大党员干部的党性修养进一步增强,工作作风进一步转变,工作效能进一步提高,干事创业精神进一步提振,为实现“十五五”良好开局、推动凤县高质量发展提供坚强保障。