凤县深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，紧密结合县域经济发展实际，积极探索、大胆实践，着力构建起“决策有评估、预算有目标、执行有监控、结果有评价、评价有应用”的全链条闭环管理体系，显著提升了财政资源配置效率和资金使用效益，为推动县域经济社会高质量发展注入强劲动力。

一是坚持关口前移，筑牢事前评估“防火墙”。凤县将绩效评估作为项目入库和预算申请的前置条件，推动绩效管理重心从“事后评效”向“事前问效”转变。制定并完善《凤县预算评审管理暂行办法》《凤县县级财政支出绩效评估实施细则》等制度文件，形成财政部门牵头、主管部门协同、项目实施单位具体落实的联动评估机制。在2025年度预算编制过程中，对46个部门申报的162个项目进行定性审核，并重点选取教育基建、公共卫生、农村人居环境整治等15个金额较大、社会关注度高的项目，开展“单位自评+主管部门审核+财政联合评审”的定量评审。通过联合评审，共审减不合理、不急需预算150余万元，暂缓实施条件不成熟、绩效目标不明确的项目3个，从源头上有效遏制了“资金等项目”和预算“虚高”现象，切实提升了预算编制的科学性、精准性和实效性。

二是强化过程管控，安装事中监控“追踪器”。凤县牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，建立“谁支出、谁负责”的绩效监控机制，将绩效监控嵌入预算执行全过程。充分依托预算管理一体化系统，对全县所有政策与项目预算执行进度和绩效目标实现程度实行“双监控”，实现动态跟踪、实时预警。2025年，重点筛选乡村振兴、生态环保、民生保障等领域的25个项目，涉及财政资金4240.16万元，开展财政重点监控。对监控中发现的项目实施进度缓慢、资金拨付滞后、绩效目标偏离等问题，及时下发《绩效监控整改通知书》，督促相关部门和单位立行立改，确保财政资金安全规范、高效运行，最大程度减少资金闲置和沉淀，推动政策红利尽快兑现。

三是注重实效导向，用好事后评价“指挥棒”。凤县坚持“全面覆盖、突出重点、客观公正、推动改进”的原则，综合运用单位自评、部门评价、财政重点评价和引入第三方独立评价等多种方式，构建起多层次、立体化的绩效评价体系，实现绩效评价全覆盖、无死角。2025年，组织对农业产业化、基层医疗服务能力提升、困难群众救助等25个重点项目，以及县委组织部、招商服务局等4个重点部门整体支出开展财政重点绩效评价，涉及财政资金达1.12亿元。评价工作结束后，及时向被评价单位和主管部门下发《绩效评价结果反馈单》和《整改通知书》，并形成专题绩效评价报告，深入剖析问题根源，提出改进建议。评价结果随同政府决算草案同步报送县人大常委会审阅，并通过政府门户网站等渠道向社会主动公开，广泛接受人大监督和社会监督，倒逼各部门提升履职效能和资金使用效益。

四是突出硬性约束，强化结果应用“导向性”。凤县着力打通绩效管理“最后一公里”，建立健全绩效评价结果与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩的硬约束机制。对绩效评价等级为优良的项目和部门，在后续预算安排中予以优先保障；对绩效一般的，督促其制定改进措施，调整优化实施方案；对交叉重复、碎片化的政策以及低效无效资金，坚决予以削减或取消。在编制2026年预算时，凤县将2025年绩效评价结果作为关键依据，直接应用于项目入库和预算核定环节，实现了“反馈-整改-应用-提升”的良性循环。此举切实树立起“讲绩效、重绩效、用绩效”的鲜明导向，推动各部门从“要钱难”向“花钱准”转变，有效提升了政府公信力和执行力。

下一步，凤县将持续深化预算绩效管理改革，进一步压实各部门和资金使用单位的主体责任，加快完善分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，推动绩效管理向纵深发展，努力将有限的财政资金用在刀刃上、紧要处，为县域经济社会高质量发展提供更加有力、更加高效的财政支撑。

（撰稿：董晓波  审核：吴双石）