2023年，在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协及社会各界的监督支持下，凤县财政人始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进工作总基调，落实积极的财政政策，不断增强财政保障能力，财政运行总体平稳，全县经济社会发展呈现良好态势。

聚力监督深化改革，财政治理全面优化

一、强化绩效管理改革

（一）夯实绩效管理体系。制定《凤县全面实施预算绩效管理实施方案》《绩效运行监控管理暂行办法》等13项预算绩效管理制度。建立绩效评价指标动态调整体系，对原有五个领域的13个共性指标体系进行补充完善，形成更加符合我县经济发展实际的26个共性指标体系，评价指标与项目绩效紧密结合，为推进全过程预算绩效管理提供了完整的制度指标体系。

（二）细化预算绩效评价。进一步强化部门财政支出绩效理念和责任意识，在推动科学编制预算和提高财政资源配置效率、增强财政可持续性上做好文章。一是做“优”事前评估，按照2023年度预算编制安排，积极组织开展预算编制事前绩效评估，对112个一般项目实行定性审核，对65个重点项目实施定量审核并集中评议。经审议评定，退回11个项目，审减32个项目，审减资金130余万元。二是做“全”绩效目标。采取部门自评全覆盖和重点评价相结合的方式，对55个县级部门2022年度整体支出实施绩效评价。选取20个部门进行重点评价，评价金额2089万元，部门整体绩效覆盖率100%。三是强化事中监控。对我县所有政策、项目进行全面自我监控，结合资金使用情况，筛选出88个重点项目进行全面事中绩效监控，涉及金额7246万元。四是深化事后评价。对40个重点项目全面开展事后重点绩效评价，评价金额1.9亿元，下发问题反馈单和整改通知30多份，督促相关部门和项目实施单位抓实抓好问题整改。

（三）有序开展财会监督工作。扎实推进财会监督专项行动，成立工作专班，制定《凤县财会监督专项行动方案》和《财经纪律分领域专项整治实施细则（9项）》，针对3个重点领域和9个重点问题深入开展自查整改。举办了凤县财会监督工作培训暨第五十四期“凤县大讲坛”，各镇、各部门主要负责同志及财务人员等150余人参加了培训。分阶段、分步骤开展会计监督检查工作，撰写检查结论6份，督促整改问题20多个。组织开展会计人员职业道德规范学习宣传活动，280余人参加培训，不断提高财务人员业务水平和职业素养。对8家代理记账机构进行全面检查，重点整治“无证经营”和“虚假承诺”行为，共查出问题4个，出具整改通知书4份。

二、深化国资国企改革

（一）加强资产收益监管。严格按照单位申请、部门审核、财政审批的程序，规范办理行政事业单位国有资产处置事项。2023年，共审批县商工局、应急局、民政局、人社局、卫健系统等10余家单位资产处置、调拨事项，涉及金额1777.53万元。按照公开、公正、公平的原则，对河口、留凤关税务所出租实行网上公开交易，督促指导县劳动就业服务中心、县道路运输中心，分别对春风商店、唐藏客运站房屋出租通过宝鸡市公共交易平台进行公开招租，减少了国有资产使用的随意性，进一步提高资产利用率和使用透明度。

（二）严防资产流失。督促相关单位及时将国有资源有偿使用收入缴入国库，2023年，凤州林场、黄牛铺林场、县商工局、自然资源局等13家单位共计2851.99万元国有资源有偿使用收入已缴入国库，确保了资产收益应缴尽缴，有效防止国有资产流失。

（三）完善国企改制。按照《凤县深化国资国企改革三年行动方案》重点任务要求，继续深入完善城投公司和自来水公司改制，及时按程序报批成立了凤县城投公司党支部，并将党建工作纳入了公司章程，组建成立了董事会和监事会，制定了董事会、监事会议事规则。2023年底，自来水公司已改制为有限责任公司（国有独资），更名为凤县供水有限责任公司。真正实现现代化企业化管理、市场化运作，有效助推县域经济持续健康发展。

三、优化政府采购改革

（一）充分提高采购效率。严格执行《中华人民共和国政府采购法》，依法规范政府采购程序，实现省、市、县政府采购“一张网”全覆盖。2023年，完成了政府采购计划备案527宗，采购金额16314万元，实际采购15321.14万元，节约资金993万元，节支率6.08%。其中：限额以上采购招标项目78宗，公开招标36宗、竞争性磋商39宗、竞争性谈判2宗，单一来源1宗，限额以下采购项目449宗。

（二）开展专项清理工作。开展政府采购领域妨碍公平竞争专项清理工作，向各预算单位印发《凤县财政局关于开展政府采购领域妨碍公平竞争专项清理的通知》，督促各单位全面梳理和整改发现的问题，确保清理工作落实到位，依法保障了各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，进一步促进政府采购领域公平竞争，优化了营商环境。

（三）“832”平台助力乡村振兴。积极组织推进“832平台”采购工作，进一步做好政府采购脱贫地区农副产品，助力脱贫地区农民增收，支持乡村产业振兴。我县开通“832平台”采购人账号137个，达到预算单位全覆盖，结合各单位实际情况，鼓励加大采购脱贫地区农副产品份额，2023年，全县“832平台”完成交易额124万元，充分发挥了“832平台”消费帮扶作用。

（四）全面启动“电子卖场”。结合我县政府采购领域深化“放管服”和优化营商环境工作实际，全面启动政府采购电子卖场建设，采用供应商自愿报名的方式，开展货物类和服务类入驻供应商征集，低门槛准入、一键式审核、零费用入驻，率先将办公用品、车辆保险、车辆维修采购等业务纳入电子卖场。为各预算单位提供全流程、标准化、自助式服务，从需求、采购到验收、结算一站式保障，实现了采购行为全流程留痕，违法违规现象实时预警，有效降低廉政风险，实现政府采购工作新突破。

（撰稿：赵玺 谢颖  审核：罗林刚）