今年以来，凤县财政局坚持把落实“三个年”活动作为财政工作的主要抓手，在全省范围内率先建设凤县县域经济发展分析系统(以下简称分析系统），对项目进行全生命周期管理，实现项目资金管理“顺向可控、逆向可溯、全程监控”，用智慧财政助力县域经济高质量发展！

一、靶向发力，围绕项目全生命周期管理深化预算管理改革

为深入贯彻落实党的二十大关于“健全现代预算制度”的决策部署和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）有关要求，牢固树立县域经济争先进位意识，牢牢掌握县域经济发展主动权，进一步强化高质量项目硬支撑，推动县域经济做大总量、提升质量，凤县财政局率先迈出预算管理数字化改革步伐，将项目全生命周期管理同凤县县域经济发展分析系统建设深度融合，充分运用分析系统，为县委、县政府各项决策提供及时、有效、准确、全面的数据，不断提升县域经济发展决策水平。

二、多方联动，凝聚合力加快县域经济发展分析系统落地生根

从2022年起，凤县财政局以项目全生命周期管理为目标，于财政工作大局和全局中谋划预算管理改革，通过多次调研，同研发部门深入沟通，经过一年的研发、测试，县域经济发展分析系统雏形初现。在分析平台建设过程中，凤县财政局党组高度重视，主要领导亲自谋划、部署，建立统一调度、统筹协调的高效工作机制，本着项目全生命周期管理与县域经济发展深度融合、系统运行网络环境安全可靠、预算单位与财政业务人员快速上手三大原则，多次组织召开专题会议研究系统部署事宜，财政局支出股室、项目部门和研发单位及时交流沟通系统建设过程中存在的不足，不断细化完善系统构架。县政府办信息中心提供技术支撑，相关责任股室各尽其职、齐心协力，分析系统顺利上线进入试运行阶段。

三、三本台账，智慧财政助力县域经济高质量发展

分析系统内设三本台账，通过深挖日常数据分析价值，不断提升预算项目管理水平，从根本上激发县域经济发展活力。

一是项目台账：将项目作为预算管理的基本单元，对所有项目实行全生命周期管理，项目前期谋划、项目储备、项目实施、决算审计、项目终止等环节有序串联，在项目台账中形成了完整、清晰、可追踪、可回溯的项目管理信息链条，强化了各部门、各单位项目管理主体责任。实时跟踪全县所有项目储备申报全过程，通过对项目申报成功率、项目资金到位率等历年数据分析比对，倒逼部门查找项目储备申报工作短板，不断提高项目申报成功率，找准项目申报同中省政策结合点精准发力，助力部门争取资金，提升财政“造血”内生力。

二是指标台账：分析系统按照“先有项目、后有支出，先有指标、后有拨款”的原则建立指标台账，确保指标与项目全面挂接，实时、完整反馈指标登记、项目挂接、指标申请、指标调剂、指标收回等信息，实现指标分类科学化、登记明晰化、查找便捷化，进一步提升项目指标管理水平。财政部门严把指标审核关，各业务股室通过分析系统相关数据，跟踪项目实施全过程，建立健全同一领域不同渠道资金的统筹机制，优先安排财政拨款结转资金和财政专户管理资金、单位资金，加强项目建设风险管控，避免新增隐性债务。通过项目计划资金和财政到位资金的对比分析，实时了解上级专项指标下达进度，县财政与项目单位有针对性的同省市上级部门沟通，确保项目资金及时到位。

三是支付台账：将资金支付和项目标段挂钩，根据支付情况系统自动生成项目支付台账，全面、实时展示各项目各标段的支付内容和支付进度，既有利于项目整体控制、分项核算，又减轻了单位财务人员和项目管理人员的工作量，同时避免了因单位人员更换导致的项目底子不清、核算不准的问题。通过支付台账，财政部门对各单位资金支付情况实行动态监控，督促各部门、各单位严格按照制定的项目方案、支出用途、开支标准等组织项目实施，加快项目建设，形成实物工作量，促进项目尽快投产达效。

（撰稿：黄晓军 赵玺  审核：马忠）