今年以来，凤县为持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，以企业需求为核心，针对聚焦全县经营主体在企业异地迁移时面临的多地奔波、重复提交材料、耗时长等问题，推出了“企业迁移一件事”服务，采取“五步工作法”，将原本的迁入、迁出、调档、变更四个环节整合并精简为单一的迁入变更环节，不断提升了市场主体的满意度和营商便利度。

一、改革背景

企业迁移作为企业发展的重要一环，不仅涉及到企业资源的重新配置，更体现一个地区营商环境的优化程度。为了帮助企业更高效、有序的完成迁移工作，为了进一步优化营商环境，凤县针对企业异地迁移时面临的多地奔波、重复提交材料、耗时长等问题，推出了“企业迁移一件事”服务，以减少企业往返两地的办理成本，打通企业全生命周期服务的关键环节，实现市内企业迁移变更登记“一次申请、高效办结”，进一步提升企业迁移服务的效率。

二、主要做法

第一步：网上申请。申请人通过陕西政务服务网登录陕西省市场主体登记管理系统中的“我要变更备案”模块，选择“住所变更”选项，并按照系统提示完成迁移申请的填报。

第二步：双向沟通。迁入地登记机关在对申请人提交的迁移申请进行法定审核程序后，将主动与拟迁入地登记机关进行沟通，以完成进一步的审核工作。审核流程完成后，申请人需按照平台的指引进行身份验证并补充完善相关资料，随后正式提交迁移申请的相关资料。

第三步：资料共享。企业提交申请后，迁入地与迁出地的登记机关相互协调，流转《准予迁入调档函》及《市场主体迁移档案清单》，以完成后台审核流程，并进行企业档案的交接工作。

第四步：数据流转。迁入地登记机关在接收企业登记档案后，对于资料完备且符合法定要求的，应自核验档案之日起1个工作日内完成迁移变更手续，并颁发新的营业执照。

第五步：材料寄递。迁移变更业务办理完成后，迁出登记机关将协调并流转《准予迁入调档函》和《市场主体迁移档案清单》等材料，确保及时邮寄至迁入登记机关。

三、亮点及成效

成效：自改革实施以来，通过对企业迁移登记流程的优化，将原本的迁入、迁出、调档、变更四个环节整合并精简为单一的迁入变更环节，减少了3个办理环节，并精简了4份申请材料，从而实现了企业迁移的“一站式”服务，将平均办结时限从5个工作日缩短至仅需1个工作日。截至目前，通过实施企业迁移“一件事”流程，已成功完成10户企业的迁移变更登记，实现了限时办结率100%，达到了流程更优化、环节更简化、用时更短的目标。

一是推行“便捷式”迁移，解决了多地跑的问题。在改革之前，企业若要跨区域迁移，必须提交迁入申请、迁出申请、变更登记申请等多项材料，并且需要在迁入登记机关、迁出登记机关、档案管理等多个部门之间多次往返，手续繁琐且耗时。改革实施后，我们设立了“企业迁移一件事”专窗，消除了行政区划的界限，企业现在可以直接通过业务系统线上提交变更申请。这将原本“两地、多次往返、多环节、多次材料提交”的复杂流程，优化为“一地、一窗、一次、一个环节、一套材料提交”的高效模式，极大地改善了办事体验。

二是推行“无纸化”迁移，解决了材料多的问题。原先企业办理迁移业务，需分别向迁入地登记机关提交迁入申请、向迁出地登记机关提交迁出申请，再向迁入地登记机关提交变更申请三套资料，步骤繁琐且耗时。企业迁移“一件事”上线后，企业只需在网上发起变更登记，通过系统内部整合，将5项材料缩减为“企业迁移一件事申请书”1份材料，实行“一表申请、一窗办结”，确保企业迁移办理环节、办理事项大大压缩，极大提升了服务企业的便利度，使得企业实现“无感换乘”。

三是推行“快进式”迁移，解决了耗时长的问题。企业迁移“一件事”将原先的迁入、迁出、调档、变更四个环节，整合为直接申请变更登记一个环节，极大压缩了办理时间，精简了审批手续，真正实现从“群众现场跑”到“数据线上跑”的转变，节省了企业的办理成本，大大提高了政务服务质效。

亮点：全市企业迁移“一件事”工作现场会暨第二期注册登记业务培训会在凤县召开，《陕西凤县：坚持“五步工作法”打造企业迁移“高效办成一件事”》《陕西宝鸡：优化政务服务 办好企业迁移“一件事”》等工作经验在中国经济周刊、西西新闻、宝鸡营商简报推广第14期、宝鸡日报等媒体相继推广宣传。