凤县古称凤州,地处秦岭腹地,嘉陵江源头,位于宝鸡市最南端,素有“秦蜀咽喉、汉北锁钥”之称。全县总面积3187平方公里,辖9镇66个行政村4个社区,总人口7.9万。
2018年,凤县被确定为全国首批新时代文明实践中心试点县以来,我们坚持先行先试,探索创新,全县上下总动员,精心部署谋全局,凝聚共识同抓促,紧盯关键破难题,探索“三个六”工作法,交出了一份各级充分肯定、社会广泛好评、群众普遍欢迎的“凤县答卷”。
一、坚持“六力联动”,着力解决“谁来干”的问题
一是加强组织领导提升保障力。率先在全省挂牌成立凤县新时代文明实践中心,由县委书记担任实践中心主任,镇党委书记、村(社区)党组织书记担任实践所站一把手,形成上下一心抓落实的良好氛围。同时,将新时代文明实践工作列入意识形态考核内容,作为全县重点工作强化督促考核,切实保障工作成效。二是强化系统谋划提升引领力。坚持系统谋划,研究制定《试点工作实施方案》等文件,提出“三四五六”系统化建设总思路,明确了县镇村三级工作职责,因地制宜开展文明实践活动,推动全县文明实践工作有序开展。三是充分利用资源提升整合力。按照“五有五统一”标准,在全县建成144个文明实践站所和活动场地,同时将镇村文化站、文化舞台等纳入文明实践活动场所。整合科普、文化等车辆,作为志愿服务活动用车,做到“群众在哪儿,志愿服务活动就开展到哪”。四是夯实队伍建设提升动员力。坚持三级书记带头、部门单位组队、社会各方参与,组建四级志愿服务网络,在全县成立了500支志愿服务队伍,注册志愿者11701名。聘任新时代文明实践传习师50名、县级宣讲员100名,为试点工作的有力推进提供了人才支撑。五是突出骨干培训提升凝聚力。每年举办一期提质增能培训活动,对基层理论宣讲方法等内容进行培训,培训引导志愿骨干打开视野,策划更多群众喜闻乐见的志愿服务活动。六是强化项目推动提升参与力。按照志愿服务项目化、项目精品化、精品品牌化思路,每年举办一期项目大赛,以奖代补表彰最佳志愿服务项目。“百姓学习会”“文艺轻骑兵”等一批志愿服务项目深受群众欢迎。
二、创新“六种方式”,着力解决“怎么干”的问题
一是堂屋炕头宣政策。紧扣“书记讲党课、干部讲政策、能人讲技术、专家讲理论、模范讲事迹、百姓讲变化”,组织开展“镇村大叫板”等宣讲活动,面对面与群众交流,把党的创新理论、惠民政策给群众讲清楚、说明白。二是院坝里面讲故事。组织群众宣讲员以“院坝里说事”形式,讲述群众身边中国好人、道德模范的善行义举,实现从“我讲大家听”到“大家讲大家听”的转变。三是田间地头传技艺。开展“致富土专家服务千万家”志愿服务活动,聚焦农业特色种植养殖和新技术推广等方面,采取“遴选身边能人、运用身边语言、传授身边技术、带富身边群众”的培训服务模式,“送理论、送政策、送技术”到基层,助推乡村振兴。四是乡村舞台唱梦想。组建民歌传唱队,将党的创新理论转化为“山歌词”,开展“再唱山歌给党听”志愿服务活动。将14支民间文艺团队打造成一支群众身边的“文艺轻骑兵”,利用农闲时节深入偏远乡村,开展下基层送欢乐演出活动。五是板凳会上议家风。在全县推广红白喜事审批、“九严禁九倡导”等制度,开展“讲文明、树新风、除陋习”“板凳上交心”等活动,不定期把三五户群众组织在一起,以故事传思想,以故事正家风,形成了“新风正气传得开、陈规陋习必须改”的生动局面。六是建好家园强产业。着眼于提升群众内生动力,积极开展“道德储蓄,德润乡村”“小积分大文明”等志愿活动,按照“奉献=积分=回报”运行模式,将积分与村集体经济收益分红挂钩,充分调动广大村民搞建设、促发展的积极性。
三、健全“六项机制”,着力解决“如何保障”的问题
一是对接需求点单制。在“七彩凤县”智慧管理平台搭建文明实践板块,根据群众需求,制定农技培训等16个文明实践“清单”,设置日常服务“订单制”、重点服务“派单制”、群众需求“点单制”三种运行模式,做到“文明实践一网覆盖,志愿服务组织一网统揽,志愿服务活动一网通办”。二是镇村主体责任制。采取“镇村吹哨、部门报到”方式,以镇村为主体,策划设计实践活动项目,做到农村哪里有需要,部门就跟进到哪里。三是星级志愿管理制。在全市率先出台凤县道德模范(好人)和志愿服务嘉许礼遇表彰办法,设立凤县新时代文明实践基金,定向用于组织培训、表彰先进等,让“好人有好报”成为社会的共识。四是群众参与积分制。探索群众参与文明实践活动积分制管理办法,积分用于爱心超市商品兑换,高分者可优先获评优秀党员等荣誉。五是社会力量共建制。在全市率先成立志愿服务联合会,吸纳48家会员单位,聚焦政府关注、社会需要、民众关心的热点难点问题,定期策划开展专项志愿服务活动,群策群力、共建共享美好家园。六是活动常态保障制。把文明实践工作经费纳入年度财政预算,采取“财政拿一些,向上争一些,社会捐一些”的办法,县财政每年预算100万元工作经费,确保工作常态化开展。
凡是过往,皆为序章。下一步,我们将以党的二十届三中全会精神为指引,聚焦文明实践“五项任务”,组织策划内容丰富、形式多样的志愿服务活动,为群众送去“精神食粮”,让群众在家门口享受文化大餐,让嘉陵江畔盛开文明之花。