凤县地处秦岭腹地,总面积3148平方公里,辖9镇66个行政村,总人口9.03万人。近年来,我县持续深化“四好农村路”建设,大力推动农村客运与快递邮政融合发展,通过快递、物流、运输企业“强强联合、资源共享”,打造农村“客货邮”融合样本,为乡村振兴提供了坚强交通运输支撑和保障。
一、发展融合模式,建立健全机制
一是加强领导,完善机制。及时制定《推进农村寄递物流体系建设实施方案》《农村客货邮融合发展样板县创建方案》《开展客货邮融合发展试点工作方案》等文件,成立了以县政府主要领导为组长的工作领导小组,系统谋划,高位推进。二是强化协调,部门联动。建立多部门分工协作工作机制,充分整合利用既有资源,推动城乡公交客运、邮政、电子商务、快递的互融互通,协同发展。三是行业统筹,企业合作。采取政府牵头协调、企业合作发展的方式,形成运输同网、站场共享、信息互通,优势互补、节约增效的发展新模式,营造良好的农村客货运融合发展环境。
二、统筹各类资源,优化站点布局
按照“资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展”原则。一是推进县级分拣配送中心融合。分别建立了凤县快递分拣中心和凤县邮政快递处理中心,占地2000余平方米,采取以奖代补方式,支持县级综合分拣中心更新完善分拣设备,与各家快递公司共拣共配,实现日分拣10000件以上。二是推行镇村站点改造升级。依托镇级农村客运站场、邮政网点和电子商务中心分别建成河口、唐藏、留凤关3个镇级快递综合服务站用于分拣乡镇各村邮递快件,升级改造60个农村客货邮代投服务点。三是推进运力资源整合和线路融合。整合运力资源,形成“城乡公交+快递邮件配送”并网运行新模式。目前,县城乡公交公司已与6家邮政快递企业签订代运协议。
三、完善服务体系,规范管理模式
一是强化政策保障。结合城乡公交一体化改造工作,每年为城乡公交落实政府补助300万元,充分发挥城乡公交剩余运力,为融合发展奠定基础。同时,印发《客货邮融合发展样板县创建以奖代补办法》和《关于依托村级组织活动阵地推进寄递物流综合服务点建设的通知》等政策文件,保障了全县客货邮融合发展持续推进。二是落实管理职责。成立凤县邮政业发展服务中心,明确邮政、快递行业服务管理机构工作职责,保障快递运输行业持续健康发展。三是加强考核管理。制定印发《凤县公交车带货进村配送制度》等文件,加强从业人员和村级服务站点工作人员服务培训,确保业务人员熟练掌握快递收发操作流程。同时,加强对县、镇、村三级服务站点日常检查和考核,全面促进农村客货邮融合发展。
下一步,我县将会同邮政管理等部门,进一步完善管理体制和运行机制,不断丰富站点服务功能,拓展线路覆盖范围,深化样板县创建成果,结合实际推进农村客货邮融合发展,更好满足群众出行、货运物流、寄递服务需求,增强人民群众获得感、幸福感。