关于我国校园消防安全建设的分析

    近年来国内外学校火灾频发。2000年以来，全国学校（含幼儿园）共发生火灾3700余起，全国学校平均每天发生火灾2.3起。全国有各类院校60多万所，在校学生总数超过2.7亿人，占全国总数人口的20%左右。校园是人员密集场所，也是消防安全重点单位，担负着为国家培养造就现代化建设人才任务，一旦发生火灾，极易造成无辜的学子群死群伤的严重后果，这不仅仅是社会财富的巨大损失，也会严重地影响教学秩序、社会稳定和科技进步。因此，找出院校火灾频发的原因，制定相应的灭火措施，有效地遏制高校火灾频发的势头，为广大莘莘学子提供良好的消防安全环境，不仅是学校和教育主管部门的共同责任，更是消防部门要解决的重要问题。同时，也成了社会一个广泛关注的热点和研究的课题。
    一、加强校园消防安全建设的意义
    在校园之中很多师生都认为消防安全离自己很远，所以对这方面关心甚少。但是那些发生在校园的惨痛的教训还历历在目：如，2011年10月12日中南大学一栋修建于1960年的化学化工学院教学楼顶楼发生火灾，整栋楼基本被烧毁。2011年3月20日，河北省石家庄市河北师范大学男生宿舍发生火灾，约20间宿舍全部被烧毁。2010年11月13日，清华大学为了迎接百年校庆，清华学堂发生火灾，经308名消防官兵全力抢救，大火才被扑灭。2010年10月1日，中国中医科学院一栋八层的研究生宿舍顶楼发生火灾，因建筑结构不利通风，着火后浓烟灌满高层楼道，一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨，上海商学院徐汇校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女子在烟火过大的情况下从6楼宿舍阳台跳楼逃生，全部遇难。一条条鲜活的生命就这样逝去，一串串让人震惊的数字，一个个令人触目惊心的案例，一场场悲剧，令一各个家庭因此而陷入了痛苦的深渊，触目惊心的死亡人数令人深思！
    做好校园消防安全建设意义深远。校园的消防安全关系到广大师生的生命和财产安全，更是牵动着千千万万个家庭的心和备受社会关注。所以，做好校园消防安全建设不仅关系到学生和老师的切实利益，也关系到学校的发展，更关系到千千万万个家庭的安宁。做好校园消防安全建设，有利于广大师生的生命和财产安全，有利于学生的学习和成长，有利于学校的稳定，有利于千万家庭的和谐稳定，更有利于社会的和谐稳定。
    二、校园火灾原因分析
    1、我国早于1998年就制定了《中华人民共和国消防法》，并于2008年10月对其进行了修改。绝大部分院校没有按照《消防法》的规定制定各自相关消防安全管理制度与规定。有的院校虽然制定了相关制度，但也是流于形式或者缺乏可操作性。这样一来对校园消防安全建设缺乏相应的制度指导与规范。
    2、校园消防安全责任不明确，责任落实不到位。首先，院校消防安全责任不明或者安全责任滞留于书面材料商，没有把消防安全责任落实到个人，导致相关责任人相互推诿或者在工作中不能履行消防安全责任。其次，及时有些院校明确了相关安全责任，但责任制度不健全，未能建立从学校到院系再到班级宿舍的层级责任制度，没有把责任落实到具体的岗位和人员身上。
    3、学校及教育部门对校园消防安全不够重视，消防安全经费投入不足。据调查数据显示，目前国内院校消防设施设备大多数比较陈旧落后，消防经费投入有保障的和基本有保障娥仅占31.3%，灭火器与消火栓配备不达标的占43%，消防设施设备部达标的93%。很多高校消防经费投入不足，基础消防设施薄弱，建筑消防设备短缺。再加上学校对消防安全不够重视，对消防设施的更新不及时，原有设施陈旧。还有不少设备，由于缺少必要的检修和维护，导致难以发挥防火灭火应有的作用，或者不能使用。这些都严重影响了火灾发生的救援和扑灭工作，存在严重的安全隐患。
    4、火灾多发生在宿舍、食堂、实验室等人员密集的地方。实验室储存了很多易燃易爆等化学物品，加上在实验时操作不当和老师不到位的监督，使实验时的隐患相当突出。再加上学生防范意识薄弱，违规使用电器和乱拉临时路线，在楼道内随意堆放杂物，宿舍隐患普遍突出。还有的建筑，如食堂，建筑改造内装修没有按照国家或者地方相关规定施工，消防安全不到位，耐火等级低。燃气、液化气使用不当等导致长时间烘烤附近可燃物，而且存在长时间使用电器不检修，电线绝缘老化、漏电短路。还有宿舍，用火用电不遵守安全规范，乱拉乱接电线和保险丝，因电线短路或因接触不良发热引起火灾；个别的因为用电经常超负荷常跳闸，图方便用铜丝或铁丝代替保险丝，使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成起火；或在床上吸烟、点蜡烛灯，在宿舍内焚烧杂物，在宿舍内乱扔未熄灭的烟头，安全疏散通道堆放杂物，楼道内安装栅栏，都使其火灾隐患突出。
    5、校园的特殊性导致早期建筑、老式建筑较多，极易发生火灾。好多学校，有着数十年甚至上百年历史的院校，至今保留着很早的建筑，有不少是砖木结构建筑仍然在使用中。一是这些木结构建筑年代久远，屋面老化破损严重，屋脊和封山脊开裂等现象随处可见；二是由于当时建筑设计防火等方面的规范不完善、法制不健全，导致建筑留下布局不合理，消防通道不畅通，防火间距不够，大型建筑无防火分隔，内部装修和疏散通道大量使用易燃材料等许多先天性火灾隐患；三是老旧式建筑普遍存在着电话线明线铺设的现象，有的电线还被直接固定在木梁或木缘上。同时这些老房子的电路配置也跟不上时代发展需求。
    6.校园消防安全教育缺失，消防安全宣传不够，广大教职员工和学生的消防安全意识淡薄。我们院校很少有把消防安全纳入到教学管理之中，没有设置专门的消防安全课程，没有意识到消防安全的重要性，消防安全教育缺失。大部分或者很少组织师生进行消防安全演习和培训。校园是教学、学习场所，许多教职员工和学生因潜心教学、学习，对其他事情关心较少，消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，思想麻痹，缺乏防范意识和安全知识，纪律松弛，违反用火、用电等消防安全规定的情况时有发生。在火灾发生时，缺乏逃生和救援技巧和指示，极易造成群死群伤事件，造成重大损失。
    三、关于如何多方面加强校园消防安全建设
    校园消防安全建设应包括以下三个方面：事前的预防、事中的抢救与避难逃生、柿沟的总结与完善。故我个人认为从这三个方面入手谈谈对大学校园消防安全建设的几点建议：
   （一）建立健全相关制度与规定，提升校园消防安全管理水平。
    1、建立健全相关制度与规定，加大对消防安全经费的投入。各院校要根据《中华人民共和国消防法》和《学校消防安全管理规定》的规定，结合自身情况，制定相对完善、切实可行、安全长效的消防安全制度与规定，如建立消防安全教育与培训制度、消防设施定期检查与维护制度等；最主要也是最重要的是建立逐级消防安全责任制度，即从学校到各个班级在到宿舍的层级安全责任制度，把消防安全责任落实到具体岗位和人，明确各级岗位与人员的责任和管理目标，调动各级人员防火积极性，做到提前预防各类火灾的发生。同时加大对消防安全的经费投入，提升对消防安全的重视程度，改善大学校园的消防基础设施。对各个建筑的消防设施、器材进行定时检修与维护，及时更换与更新消防设施、器材，确保消防设施的齐备与完善，预防火灾的发生。
    2、提升校园消防安全管理水平，加强对宿舍等火灾易发场所的管理与监督。在相关制度与规定指导下，在明确各自责任和管理目标的情况下，定期对校园内如宿舍、实验室等火灾易发和人流密集场所进行检查与监督。保证这些场所的消防安全通道畅通，消防设施完好。有些学校为了方便管理和节约成本，在宿舍等场所只开放一个安全出口，甚至到了晚上熄灯后还会上锁，这样极不利于火灾发生时的救援与逃生。同时加强学生宿舍和食堂、实验室等场所的用电、用火的监督与管理。在宿舍禁止使用明火，严禁违规使用大功率电器和乱拉电线。及时对这些场所进行排查，发现问题与违规情况立即整改与落实责任。
   （二）强化校园消防安全教育，积极宣传消防安全知识。
    1、加强校园消防安全教育与培训。按照《消防法》的要求，把消防安全教育纳入到教育课程计划之内。让学生在理论上学习消防法律法规知识，掌握如何报警、如何扑救、初期火灾如何逃生、自救等消防知识和技能，提高广大学生的消防安全素质。同时利用新生入学之机，将消防安全培训与消防演练和军训一样纳入新生入学教育不可缺少的一部分，从实践上让学生掌握防火、灭火和避难逃生的基本知识和技能。另外，对相关责任人和老师学生的消防安全培训也不可忽视，提高广大师生的消防安全意识，提升师生及时有效合理应对火灾隐患能力。
    2、积极普及和宣传消防安全知识。在强化消防安全教育的前提下，还要不断的普及和宣传消防安全知识。首先，利用学校各个场所的宣传栏宣传国家的消防法规、学校安全消防条例、消防知识、消防标语等。其次，组织师生观看消防安全教育片，掌握消防知识。再次，利用校园的各个团体组织定期开展各种消防安全活动，发放消防安全知识手册，提高师生消防安全意识和对消防安全的关注。最后，利用学校网络进行宣传消防安全知识与法规，方便广大师生查阅。利用多种手段对消防安全进行宣传，使广大师生从观念上对消防安全永不懈怠，警钟长鸣。
    3、密切与消防部门联系，共建校园消防安全。在提高广大师生消防安全意识和掌握基本消防安全知识的基础上，学校要保持和相关消防部门的积极联系，定期聘请消防本门专家来校讲座或者联系消防部队来校演习，让广大师生熟悉消防救援流程，消防部门熟悉校园环境。在校园发生火灾时，消防部门能及时作出反应，第一时间展开救援工作。
   （三）校园定期举行例会，及时总结经验与教训，不断完善消防安全建设。
    校园消防安全建设不仅要做到事前预防，更要不断总结和完善。对于各个部门层级责任人有奖有罚，发生隐患及时追究相关人员责任，取得成效的要及时给予奖励。从理论和实践两个方面不断总计经验教训，不断完善相关制度，发现问题及时整改，发生隐藏的消防隐患，积极采取相应对策。我们不能确保零火灾，但我们能通过相关制度与规定的指导和提升消防安全的管理水平，使火灾发生的可能性降到最低。
    学校消防安全建设任重道远。在广大社会各界的共同关注下，在各个院校的共同努力下，我们能够做好校园安全建设，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标，为广大师生提供一个安全舒适的学习生活工作环境。