根据申报城市的地图，按照东、南、西、北、中五个方位进行随机检查，检查范围以建成区为主，涵盖所有城区及五个方位（东、南、西、北4个城乡结合部均为样本点），原则上远离主城区的城区（街道办事处）、卫星城也必须查到。所列样本量为最低量。

全国爱卫办组织暗访工作中，盯问题是重点，但还要看城区整体容貌治理，包括亮点，特别是创卫以来推进的重点工程、城市综合管理水平等作全面评价。

暗访时，访查范围将对老旧城区、城区边缘、农贸市场及周边难点全面覆盖，对社区、单位、村居等的访查还将横到边纵到底。

 建  设

（一）健康教育

主要的公共场所、窗口单位（广场、车站、医院、市政服务中心等）和居民区有关创卫工作的宣传和健康教育。健康教育主要通过形式与内容的暗访相结合，一方面要看有没有健康教育方面的宣传形式；二是看居民的健康行为有没有养成，如果发现居民随地大小便、随便扔垃圾现象较多，他会说你健康教育不到位，另外，公共场所和医疗机构控烟是国家卫生城市和卫生乡镇的暗访重点内容，公共场所主要看车站和车辆，看有无禁烟标志，有无违章吸烟现象。医疗机构，一是看控烟标识是否规范，二是看控烟效果，三是看医院小卖部是否出售烟草制品。

（二）市容环境卫生

市容环境卫生是暗访的重点，暗访录像的很大篇幅用在市容环境上。根据国家要求，暗访的重点内容为4个方面：一是市容市貌。查看城市是否整齐，布局如何，广告招贴是不是规范，有没有非法小广告，建筑和拆迁工地有没有规范围档，城市的保洁水平如何，保洁的时间够不够，城市的交通秩序如何，特别是车辆的停放秩序怎么样，摊点的管理怎么样；二是基础设施建设。主要查看城市道路建设、上、下水如何、燃气供应如何、市场的建设与管理如何等生产基础设施，市场主要看布局是否合理，保洁水平如何，无活禽销售，熟食销售是否符合要求，厕所达不达标；三是绿化情况，查看城市绿化整体情况，绿化的养护如何，有没有枯枝和死树，有没有泥土见天情况；四是公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施设备情况。看公共厕所有没有旱厕，水冲式公共厕所的标准怎么样，是一类的还是二类或者是三类的，特别是城市主次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、旅游景点等所设置的公厕不低于二类标准，保洁情况怎么样，垃圾中转站是否是压缩式的，周边环境怎么样，城市的保洁车是否能保证密闭无垃圾残留，城市主要街道有没有实现机械化清扫，垃圾房、垃圾桶、果皮箱防蝇措施如何，外观是否清洁，有没有破损。

重点部位：旧城区、背街小巷、农贸市场、道路沿线、建筑（拆迁）工地、城区内的河道和湖泊。

（三）环境保护

暗访人员通过查看城区内的河道和湖泊的排污口，确定城区是否有污水排放，还要看城区河道两侧岸坡是否有违章种植（种植施肥影响水体），另外通过查看主要交通路口噪音（现在各地都有噪声自动监测系统）是否超标，观看城区内天空有没有工业企业烟尘（比如说浓烟滚滚的烟尘和呛鼻的气味）来了解环境保护情况。

（四）食品安全、公共场所卫生

重点查看“五小”行业基础设施和卫生管理以及夜市。

“五小”行业主要看设施是否齐全，证照是否悬挂、亮证经营（未悬挂醒目处，暗访报告将说未见证照），餐饮的防蝇防尘、防鼠要注意，网吧的控烟是重点，理发的消毒、染发的强制通风是重点。夜市主要看有无上下水，管理是否规范，环境是否卫生。

（五）传染病防治

主要看医院健康教育开展情况，门诊和病房有没有针对性的健康教育栏目，另外在一级医院要看发热门诊和肠道门诊有没有设置，设置是否规范，有没有交叉感染的可能。二级以上医院看感染科，另外，还可能看医疗废弃物的收集处理情况，医院的厕所也看是否水冲式，有没有洗手设施。

（六）病媒生物防制

主要现场感受病媒生物密度，有时询问居民用药情况，查看居民小区灭鼠巩固措施如毒饵站、防鼠网等，看小餐饮的防鼠防蝇设施，垃圾收集设施的密闭情况。

（七）单位和居民区卫生、城中村和城乡结合部卫生

单位和居民区卫生、城中村和城乡结合部卫生（镇是镇辖村卫生）是城市管理中比较薄弱的地方，也是暗访中最容易出问题的地方，主要查看城中村、城乡结合部以及居民区（老旧非商品房住宅区）的基础设施、环卫设施和卫生管理情况。这部分的内容与市容环境卫生一样，暗访时，更重要的是看保洁、非法小广告、道路的硬化、绿化的完整、公共厕所是否是水冲式，保洁情况怎么样，有没有露天粪坑和小旱厕，市场管理怎么样，垃圾收集运输如何。社区和村还要看健康教育的情况，有时还要看卫生服务站的情况。同时也要看区域内“五小”卫生管理情况，特别是餐饮业卫生管理情况。