对县政协十三届二次会议第74号提案的复函

类   别： A 类

签发人：董凤林     

                          凤民政函〔2023〕27号       

凤县民政局

对县政协十三届二次会议第74号提案的

复  函

杨永刚委员：

您好，您提出的“关于加强农村留守老人、儿童关爱服务工作的提案”（第74号）收悉，现答复如下：

关于留守老人关爱服务工作，我们坚持以农村经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，以增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护为服务内容，以督促村、社区履行职责为抓手，努力健全和完善农村留守老年人关爱服务体系，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务工作格局。

一是建立特殊困难老年人探访关爱服务制度。特殊困难老年人探访关爱服务是养老服务的重要内容，采取政府主导、社会共同参与的工作模式，定期上门入户、电话视频、远程监测为主要途径，了解居家生活情况、支持赡养人、扶养人履行相应义务，并根据实际需要提供政策宣讲、需求对接和必要救援活动。二是规范农村幸福院运行管理。制定印发了《凤县农村幸福院运行管理办法》，明确了农村幸福院主要承担农村老年人日间照料、活动、临休等服务。农村幸福院的日常运行费用已经列入县级财政预算，每年根据全县农村幸福院的星级评定结果和实际运行情况拨付了运行补助资金，保证了幸福院的正常运转。2022年为全县72个农村幸福院下拨运行补助资金68.8万元，为全县8个三星级农村幸福院下拨以奖代补资金共计4万元。三是加大困难留守老人救助力度。针对农村高龄、病残和无人照顾困难留守老人，充分发挥低保、临时救助等社会救助政策的作用，指导各镇重点关注农村困难留守老人的生活困难，确保留守老人的基本生活。四是龙口社区日间照料中心投入运营。我们成功引进凤县福泽养老助残服务中心入驻龙口社区日间照料中心，为社区老人提供日间照料、临休、精神慰藉等服务，目前运行状况良好。五是指导新民街社区建成老年人食堂。今年6月，双石铺镇新民街社区老年人日间照料中心老年人食堂建成投用，价格相比市场更加优惠，味道更加清淡可口，为社区老年人提供了贴心便利的用餐服务。

关于留守儿童关爱服务，我们坚持“属地管理、分级负责”的原则，完善农村留守儿童保护网络，县镇村成立了儿童救助关爱保护工作机制，明确了三级服务网络工作职责，做到上下衔接、左右协调，实现关爱服务全覆盖。

一是定期发放生活补助资金。每月按时为我县社会散居孤儿发放生活补贴及监护人劳务补助，2022年为3名孤儿发放生活补助19750元，监护人劳务费8100元，孤儿价格临时补贴180元。每月按时为我县事实无人抚养儿童发放生活补贴，2022年共发放事实无人抚养儿童生活补助67321元，价格临时补贴180元，解决了孤儿和监护人的后顾之忧，保障了未成年人的基本生活。二是建成未成年人保护中心。今年7月举行了凤县未成年人保护中心揭牌仪式，重点开展未成年人救助保护、关爱服务、培训宣传、临时监护等活动。暑假期间，组织15余名少年儿童在未保中心参加爱心暑托班，青年志愿者为托管的少年儿童提供了志愿服务。三是积极构建未成年人保护网络。在镇级设立了未成年人保护工作站，村级建设了儿童之家，形成了县镇村三级网络全覆盖的关心关爱农村留守儿童服务体系。近年来，共投资30万元新建儿童之家6所，解决了开展农村留守儿童关爱保护活动的场地需求。截至目前，我县共有儿童之家12所，实现了9个镇全覆盖。积极构建了家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护“六位一体”的未成年人保护工作格局。四是强化儿童保护工作队伍。9个镇均设立了儿童督导员，66个行政村、4个城镇社区均设立了儿童主任，专门履行儿童关爱保护工作职责。农村留守儿童关爱服务工作的组织机构得到了加强，人员队伍得到了充实。

在今后的工作中，我们将根据您提出的建议，持续加大关爱农村留守老人和留守儿童的工作力度，多措并举开展丰富多彩的关爱保护活动。一是创新工作模式。探索将社工站运行与服务农村留守老人、关爱留守儿童结合起来，开启老人、儿童关爱保护工作新模式。尝试以政府购买服务的方式开展留守老人、儿童关爱保护工作。二是强化民政救助。针对农村高龄、病残和无人照顾困难老人，继续指导各镇积极开展临时救助等措施，帮助农村留守老人解决生活中的困难和问题。三是积极争取项目。加大儿童之家建设力度，主动与上级民政部门对接，申报农村儿童之家项目，申请建设补助资金，健全完善全县行政村儿童之家网络分布。四是加大宣传力度。加强对外宣传，通过民政微信公众号等方式积极宣传关爱保护留守老人、儿童等工作，动员社会组织、爱心企业、乡贤人士积极参与关爱保护工作，争取社会各界对此项工作的关注和支持。

感谢您对我县民政工作的关心和支持！

凤县民政局              

                              2023年8月18日

联系单位及联系人：凤县民政局    廖敏娟

联系电话：15229879323               

   抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。                   

  凤县民政局                          2023年8月22日印发