凤县人民政府关于印发2023年政府工作重点事项清单的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

现将《2023年政府工作重点事项清单》印发你们，请对标目标任务，认真抓好落实。各分管县级领导要亲自研究部署，亲自协调推进，亲自督促检查。各镇、各部门要切实落实主体责任，瞄定目标，细化任务，强化举措，合力推动各项工作落地见效。县考核办要将重点事项纳入年度目标责任考核，县政府督查室要严格督察督办，确保各项目标任务圆满完成。

附件：1.2023年政府工作重点事项清单（副县长及分管联系部门）

2.2023年政府工作重点事项清单（各镇）

凤县人民政府

2023年2月27日

附件1

2023年政府工作重点事项清单

（副县长及分管联系部门）

王丽（县委常委、常务副县长）

（一）县发改局

1.全县地区生产总值同比增长 4.5%。

2.全社会固定资产投资同比增长8%。

3.全县城镇居民人均可支配收入增长6.5%。

4.培育规上服务业企业 1 户。

5.单位地区生产总值能耗达到市考目标。

6.实施高质量项目推进年活动，抓好年度投资181.13亿元的 182个重点项目。

7.全年谋划储备项目566个，总投资达到371亿元以上。

8.抓好中央预算内项目和专项债项目争取工作，争取更多中省预算内资金和地方政府专项债落地凤县。

9.牵头抓好秦岭生态环境保护、黄河流域生态保护和高质量发展工作。

10.牵头抓好县域经济高质量发展考核工作。

11.加快双石铺中学整体迁建、G342凤州至县城公路改建、凤县妇幼保健服务能力提升建设、县城老旧小区配套基础设施提升改造等10个重大民生实事项目建设。

12.牵头抓好社会信用体系建设工作。

13.牵头抓好粮食安全省长责任制工作。

14.抓好电力领域安全生产工作，遏制较大生产安全事故，杜绝重大及以上生产安全事故。

（二）县财政局

1.全县一般公共预算收入增长6%，全年收入完成24166万元。

2.全县民生支出占财政支出的80%以上。

3.全年争取各类资金18亿元以上。

4.有效防范化解政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

5.持续深化财政改革，进一步加强财会监督、预算绩效评审、财政风险防范等，不断健全财政管理体制机制。

（三）县人社局

1.完成新增城镇就业800人。

2.完成农村劳动力转移就业2.4万人。

3.完成上级下达的城乡居民、企业职工和机关事业单位养老保险参保目标任务。积极推进集体经济补助城乡居保试点工作，全县开展补助工作的村（社区）达到26个，筹集补助资金总额达到40万元以上，覆盖城乡群众13000人以上。

4.做好事业单位人才招聘、管理、职称评审及待遇落实等工作，为我县引进各类急需人才80名，推荐高、中级职称、认定初级职称共60余名。

5.加大保障农民工工资支付力度，积极开展根治欠薪专项行动，欠薪案件时效内结案率达100%。

（四）县自然资源局

1.完成2022年度国土变更调查工作

2.推进全民所有自然资源资产清查工作

3.逐步解决28小区历史遗留“办证难”问题发证工作

4.完成城镇及农村不动产登记数据汇交

5.完成农村土地承包经营权接受、登记发证工作

6.完成凤县国土空间总体规划编制工作

7.完成20个村村庄规划编制工作

8.牵头抓好粮食安全田长责任制工作

9.开展绿色矿山创建工作

10.开展矿产资源开发秩序专项整治行动

11.开展2023年度土地矿产卫片执法监督检查工作

12.完成67个退出矿业权治理恢复销号验收工作

13.开展2023年度地质灾害防治工作

14.完成2023年度持证矿山治理恢复和基金提取工作

15.完成年内工业园区40%以上的新批工业用地按照“标准地”出让工作

16.完成园、林、草、地分等定级阶段性工作

（五）县行政审批局

1.全力落实好全县“营商环境突破年”活动承担的重点任务，争取工作经验被全国营商环境简报推广宣传。

2.认真贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，确保政务服务事项总体时限压缩率、“最多跑一次”事项占比、即办事项占比、全程网办占比、网办深度Ⅲ级事项占比等各项指标超过省市标准要求。

3.持续深化工程建设项目审批制度改革，常态化开展“项目审批管家”保姆式服务，争取在全国能推广、有影响。

4.做优做实“心凤献”政务服务品牌，争取被国家知识产权局注册为专属商标。

5.持续深化市场主体注册登记制度改革，加大市场主体培育力度，年内新增市场主体1200户。

6.持续深化“跨区通办”“政银通”改革，实现“一网办、多点办、就近办”。

7.持续深化“一件事一次办”改革，全力推进18项高频事项落地见效。

8.常态化开展“政务服务集市”，擦亮“心凤献”政务服务专属品牌。

（六）县应急管理局

1.牵头落实各项安全生产防范措施，遏制较大生产安全事故，杜绝重大及以上生产安全事故。

2.持续抓好非煤矿山、危化品和烟花爆竹等领域安全生产工作。

3.重点抓好森林草原防灭火、防汛抗旱等自然灾害领域安全防范工作。

4.参照省市相关文件制定出台县《推进安全生产治理体系和治理能力现代化实施意见》。

5.持续加强基层应急体系建设，切实提高防灾减灾和应急处置能力。

6.完成秦岭保护区尾矿库“一库一策”风险治理项目和非煤矿山“一矿一策”风险治理工作。

7.组建县级扑火队伍，共计270余人，全面加强全县应急扑火队伍建设，确保有效地扑救和处理森林火灾事故；列支30万余元资金购买森林灭火器具和个人防护用品。

8.拟实施凤县219省道316国道危险化学品运输通道应急救援基地建设项目，计划争取项目资金1.5亿元

9.争取年内在凤县召开2023年全市非煤矿山安全生产监管工作会议。

（七）县统计局

1.做好第五次经济普查的宣传、启动、试点、全县单位清

查、投入产出调查等各项工作。

2.完成省考、市考有关指标的监测统计，完成全县“五上”

企业申报及入库统计。

3.围绕县域经济监测做好全县经济运行情况的统计预警、分析工作，加强推动对高质量发展情况的统计监督。

（八）县审计局

1.发挥审计监督职责，持续抓好财政审计、经济责任审计、政府投资审计、国有企业审计、民生审计等工作。

2.开展审计查出问题整改“回头看”，夯实被审计单位整改主体责任，构建审计长效机制。

3.密切关注地方债务管理，保障地方债务风险可控；关注政策措施落实，保障政策落地见效。

（九）县城投公司

1.围绕我县红色旅游、生物医药、林麝等产业布局，精心谋划招商引资项目不少于6个，其中1亿元以上项目至少1个，坚持每月外出招商不少于1次，确保完成年度招商引资目标任务。

2.加快推进凤县生物医药产业基地、善道本源医药化妆品生产线、县城生活垃圾无害化处理厂、段泉沟尾矿库风险治理等重点项目建设进度，确保按期投产运营；持续抓好凤县林麝农村产业融合发展示范园、嘉陵江沿岸县城段一凤州段生态修复与环境提升PPP等项目协调保障，确保超额完成年度投资和建设计划，力争年内完成固定资产投资4亿元。

3.加快组建红色运营机构，聘请专业团队，策划包装一批特色旅游精品线路和研学课程，全面提升运营水平。

4.继续按照“整合一批、注销一批、成立一批”的思路，不断加快推进融资平台整合升级，力争年内资产规模达到23亿元，市场化融资规模累计突破10亿元。

5.年内初步完成瑞凤香业资产整合。

史晓辉（县委常委、副县长）

（一）县商工局

1.规模以上工业增加值同比增长5%左右。

2.社会消费品零售总额同比增长8%左右。

3.年内培育限上商贸企业 4 户以上。

4.年内培育规上工业企业 4 户以上。

5.年内培育小微企业 200 户以上。

6.确定培育高新技术企业培育对象1户，入库科技型中小企业3户

7.规上工业企业研发经费投入达到0.2亿元；技术合同成交额达到0.11亿元

8.完善工业技改扶持政策，推动全县矿山采选、铅锌冶炼等传统工业扩能升级，年内西北有色铅锌、二里河铅锌矿、庞家河金矿等企业实现扩能增储。

9.坚定东岭锌业技改信心，推动东岭技改项目落地建设。

10.落实“三个年”活动要求，全面落实支持民营经济发展、减税降费等政策措施，用活用好中小企业应急转贷基金，常态化开展“我为企业解难题”活动。

11.积极融入“秦创原”创新驱动平台，支持绿能新材等新兴企业创建“专精特新”企业。

12.全力支持鼎川织业成为吉利、比亚迪等车企二级供应商。

13.抓好草凉驿磷矿综合开发等项目的引进工作。

14.加强与省市商务部门对接联系，做好省级经济技术开发区创建工作。

（二）县住建局

1.高质量完成县委、县政府下达的固定资产投资（15亿）、招商引资、争取资金、项目谋划（30个项目20亿）等经济指标任务。

2.全力抓好县上下达的15个重点项目建设任务以及县城老旧小区配套基础设施提升改造项目、农村人居环境综合整治项目（垃圾）、居民小区物业服务质量大提升项目等3个重大民生实事项目建设任务。

3.年内培育资质以上建筑业企业或房地产企业1户以上。

4.3月底前完成县城建成区城市体检。

5.高质量编制城市建设三年行动计划方案，启动实施城市建设三年行动建设项目，力争8月份初见成效。

6.做实做细水电气暖、停车不便、物业服务民生“三本账”：按照应纳尽纳的原则扩大集中供热、供气全覆面，根据群众意愿，争取将15个存在供热盲点，18个存在供气盲点的小区应纳尽纳；完成8个小区的供热管网串改并工程。开展小区物业专项治理行动，推行物业服务末位淘汰制，不断提升物业服务水平，并通过产权单位托管、连片整合、自主管理、国有物业公司兜底等形式分类推进老旧小区物业管理，率先在4个小区引进物业。通过老旧小区改造增设车位、配套建设公共停车场、市政路内增加临时车位、倡导机关单位节假日对外开放车位等方式解决停车不便问题，年内新增车位400个。

7.实施城市畅通“攻坚”行动，有序整治天水路、艾黎路、316国道县城段、老红化路等 4 条背街小巷。

8.畅通城市道路“微循环”，打通滨江东路、陵江东路、金凤佳苑东路3条断头路。

9.启动实施9个老旧小区改造（燃气管道等老化更新改造）提升项目。

10.凤凰城文化旅游度假区高品质酒店项目2月底前开工建设。

11.留坝至凤县天然气输气管道工程全线贯通。

12.加快实施绿美凤县行动，力争县城人均公园绿地面积达到25平方米以上，确保我县高分通过国家园林城市复检。

13.启动实施红化桥拆除重建项目、凤羌桥建设项目。

14.全面完成嘉陵江南北两岸污水处理系统提升改造项目。

15.县城第二污水处理厂6月前完成调试并投入运行。

16.餐厨垃圾废弃物资源化处理项目6月建成投用，凤县县城生活垃圾无害化处理厂项目和凤州、平木、黄牛铺、河口4个建制镇生活垃圾高温热解处理站项目10月建成投用。

17.加快推进凤县人防指挥中心项目建设，确保年底前建成。

18.完成符合条件的农村低收入群体危房改造23户；完成全县6661户农村低收入群体及脱贫户住房安全排查鉴定工作。

19.树牢安全底线意识，持续抓好建筑施工领域、城镇燃气、自建房等方面的安全生产工作，杜绝安全事故发生。

（三）工业园区管委会

1.完成固定资产投资23亿元，其中：凤州现代科技产业园11亿元；新兴材料产业园6亿元；留凤关循环经济产业园6亿元。

2.完成项目谋划36个，计划投资27亿元，各产业园均谋划12个项目，计划投资9亿元。

3.完成重点项目17个，计划投资26.851亿元，其中：工业园区2个项目，计划投资6.1亿元；凤州现代科技产业园4个项目，计划投资5.7亿元；新兴材料产业园5个项目，计划投资5.85亿元；留凤关循环经济产业园6个项目，计划投资9.201亿元。

4.加快打造凤州现代科技产业园汽车内饰零配件基地，6月底前起绒地毯、轮毂轮罩生产线建成投产。

5.凤县汽车内饰产业园建设项目4月底在建的三期标准化厂房竣工投用。

6.凤州现代科技产业园大力推进储能新材料、汽车内饰、军民融合3个重点产业链提升三年行动计划，确保产业链产值和企业数量较上年持续增长。

7.配合推进生物医药健康品产业基地建设，年内善道本源医药化妆品生产线建成投用。

8.凤州现代科技产业园四期标准化厂房破土动工，8月底在建的10万平方米标准化厂房全部竣工投用。

9.5月底完成新兴工业产业园基础设施建设（一期）项目标准化厂房4号厂房建设；十月底前完成6号厂房建设，年底前完成内部道路和管网铺设。

10.立足新兴工业产业园新型环保建材产业定位，不断延伸干粉脱硫剂项目中下游产业链，9月底前年产7000吨工业集装袋项目竣工投产。

11.留凤关循环经济产业园年产10万张电解锌阴、阳极板系列产品项目、凤县尾矿废渣综合利用生产循环木项目年内建成投产。

12.七月底完成留凤关循环经济产业园标准化厂房（一期）项目建设；加快留凤关产业孵化园项目专项债后续工作，力争年底完成所有建设内容；留凤关产业园全年共建设标准化厂房及生活办公区48987平方米。

13.留凤关循环经济产业园仓储物流中心项目做好专项债手续办理工作，力争5月开工建设。

14.三个产业园新入驻企业不少于5家，力争创建陕西省省级经济技术开发区。

赵晓斌（副县长）

（一）县教体局

1.完成双石铺中学整体迁建，秋季投入使用；启动第三小学改建工程项目；跟踪申报实施凤县职教中心实训基地建设项目。

2.完成义务教育优质均衡发展县创建任务，通过省级评估、国家级认定。

3.启动全国学前教育普及普惠创建工作和凤县中学省级示范高中创建工作。

4.启动创建省级示范幼儿园1所；创建市级一类幼儿园1所。

5.拓展“名校+”共同体4个，涉及学校幼儿园14所，建成教育集团1个（凤县中学教育集团）。

6.凤县职教中心实现“双达标”，创建宝鸡好课堂星级校2所；创建基础教育国家级优秀教学成果推广应用市级示范校1所，市级“作业革命”示范校1所。

7.巩固平安校园成果，创建省级平安校园1所，市级2所，确保全年校园无事故。

8.全年举办2次以上省级赛事，积极创建陕西省门球训练基地。

（二）县民政局

1.建好困难家庭账，持续提高散居特困供养人员生活质量，常态化开展好防返贫动态监测和救助帮扶，兜牢兜稳民生保障底线。

2.加快推进品质民生倍增养老服务提效工程，持续改善中心敬老院服务条件，加强农村互助幸福院运行管理，年内实现安沟老年福利中心和龙口社区日间照料中心社会化运营。

3.启动凤县公益性公墓二期建设，提升凤县殡仪馆服务水平，做好殡葬综合改革省级试点验收准备。

4.抓好“幸福型”社区建设，建立社区工作者“三岗十八级”绩效薪酬体系。

5.加快完善社会组织党群服务中心硬件设施， 6月底前对外开放使用。

（三）县卫健局

1.全面扩容重症救治资源，加快构建分类分级诊疗体系，全力推进疫苗接种，落细落实“保健康、防重症”和新冠病毒“乙类乙管”新阶段各项防控措施。

2.深入开展卫生健康系统“转作风、提质量、优服务”专项行动，实现干部作风大转变、服务质量大提升，群众感受大改善。

3.推进医疗卫生服务高质量发展，研究制定工作措施，积极推进落实。推进“互联网+医疗健康”融合发展，完善县镇村三级远程诊疗网络体系。充分发挥胸痛、卒中、创伤中心作用，初步建成急危重症三级救治网络，打通急性心梗、脑梗救治绿色通道“最后一公里”。

4.加快项目建设进度，年内县医院医技综合楼、妇幼保健计划生育服务中心改造项目竣工投用；争取各级支持，推进县中医医院服务能力提升项目。

5.落实品质民生倍增计划，年内凤州、留凤关等镇级幼儿园实现2-3岁婴幼儿延伸照护服务。

6.积极推进八类健康细胞建设，健康家庭建设率达到30%以上；争创省级老年友善医院2个。

7.强化慢性病监测预警、康复治疗、服务保障能力，争创全国慢性病综合防控示范区。

（四）县市监局

1.深入开展食品、药品、产品质量等重点领域风险隐患排查整治，确保全县不发生重大产品质量事件、重大服务质量事件、重大食品安全事件、重大药品安全事件。

2.抓好特种设备领域安全生产工作，杜绝生产安全事故。

3.在有机产品、绿色产品、质量管理体系、服务等方面推行质量认证2个以上。

4.全面完成年度新发展市场主体任务，持续激发市场新活力。

5.进一步加强知识产权保护工作，建设知识产权运用和保护工作站凤县站及服务点。

6.完善落实食品安全“两个责任”工作机制，进一步夯实县、镇、村三级包联干部责任和市场主体责任。

（五）县医保局

1.扎实推进县镇村三级医保经办服务大提升；

2.深入推进医保支付方式改革；

3.深化“两病”和门诊慢性病管理工作；

4.确保脱贫人口100%参保，按规定享受基本医疗保险资助政策，脱贫人口及监测对象在基本医疗保险、大病保险、医疗救助等方面政策落实到位，加强预警监测，形成工作闭环。

5.做好窗口服务工作，优化“四办一提升”工作流程。

6.城乡居民保险实现“应保尽保，应参尽参”，参保率达到95%以上。

吴华平（副县长）

（一）县公安局

1.抓好道路交通、民爆物品和公共安全等领域安全生产工作，重点加强危化品道路运输风险化解和安全监管。

2.常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪。

3.强化公安基层基础工作，抓好凤县双石铺、平木派出所执法办案业务用房项目建设，从源头上提升基层公安派出所服务群众、执法办案硬实力，不断提升基层社会治理效能。

4.持续开展非法采砂联合执法行动。

（二）县司法局

1.强化全面依法治县工作统筹，健全完善党领导法治建设工作制度机制，协调推进我县“一规划四方案”实施。

2.持续开展法治政府建设示范创建。

3.扎实开展“八五”普法，加大法治文化阵地建设。

4.加强重点人群管理服务，对社区矫正对象和安置帮教人员做到规范化、精细化、智能化管理。

（三）县退役军人事务局

1.深化退役军人服务体系建设提标升挡，开展镇、村（社区）退役军人服务站建设。

2.做好退役军人群体就业帮扶，高质量落实退役军人安置任务。

3.做好退役军人信访稳定工作。

4.抓好省级双拥模范县创建工作。

（四）县信访局

1.深入推进治理重复信访、化解信访积案常态化，有效减少信访积案，力争年内化解成功率达到90%以上。

2.开展信访矛盾源头治理专项行动，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和上访苗头，从源头上预防，严格落实化解责任，依法合规处理群众信访诉求。

周荣华（副县长）

（一）县生态环境局

1.深入打好污染防治攻坚战，全面完成市上下达年度生态环境保护重点指标 （PM2.5 年平均浓度、空气质量优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水劣V类比例、单位地区生产总值二氧化碳排放强度、固定污染源主要大气污染物排放强度、固定污染源主要水污染物排放强度、生态环境满意度），坚决杜绝重大环境污染事件、重大生态破坏事件。

2.抓好中省生态环保督察反馈问题整改，按要求、按时限确保问题整改完毕，做到“举一反三”，防止问题反弹。

（二）县交通局

1.推进G342凤州至县城公路改建，2023年完成征迁工作及桥梁下部工程和涵洞工程。

2.加快316国道酒奠梁隧道二期项目建设，2023年年内建成通车。

3.完成核桃坝－坪坎公路改建项目（一期）。

4.完成红花铺至唐藏李家庄改造工程。

5.完成三留路三官殿至喇嘛泉段四级公路提升改造。

6.完成红唐双公路红花铺至三岔河段四级公路养护提升。

7.抓好交通运输领域安全生产工作，遏制较大生产安全事故 ，杜绝重大及以上生产安全事故。

（三）县文旅局

1.牵头实施“旅游效益”倍增计划，大力推进加快全域旅游发展“十个一批”工程，每月召开一次旅游领导小组办公室会议，协调解决具体问题。

2.协调推动东河桥冰雪主题、凤州古城、丰禾新区、凤凰谷康养旅居、紫柏山、高速路经济带六大文化旅游龙头板块建设，全力打造百亿文旅产业集群。

3.抓好羌族风情园建设项目等11个重点项目建设，“五一”前羌族风情园项目重启动工，“七一”前红光沟201洞对外开放，“十一”前张家窑苏维埃政权旧址、红二方面军革命旧址保护利用项目达到红色研学条件，年内完成凤县古城河畔房车营地项目年度计划投资建设。

4.谋划文旅项目28个，其中5亿元以上项目1个，谋划项目总投资不少于16亿元；完成固定资产投资8.5亿元。

5.推进凤县革命纪念馆、嘉陵江源景区国家4A级景区和嘉陵江源省级旅游度假区创建，年内嘉陵江源省级旅游度假区通过验收。

6.启动双石铺镇全国乡村旅游重点镇，东河桥、兴隆场、阴湾全国乡村旅游重点村和草店村全省乡村旅游示范村创建，推动乡村旅游高品质发展。

7.实施好“引客入凤”行动，端午节前高水平举办第十六届古凤州生态民俗文化旅游节系列活动，打响凤县文旅品牌。

8.做好新版《凤飞羌舞》宣传营销和商业演出，争取出省巡演、商演，编排并常态化推出凤凰湖沉浸式演出。

9.牵头成立凤县凤文化研究会，举办全国凤文化论坛等主题活动，引进专业公司开发以凤凰为主题的文创产品。

10.开辟连云栈道红二十五军行军路和岩湾——秦岭红七十四师行军路红色拓展线路，完善沿线导视系统等服务设施，常态化开展“重走红军路”活动，年内举办各类红色教育培训活动100场次以上，全年红色旅游接待游客达到200万人次以上。

11.启动红光沟航天六院旧址全国重点文保单位申报，遴选公布第五批县级文物保护单位，完成我县文物保护单位“四有”设施以及文物保护单位安全直接责任人信息更新。

12.做好2023年公共文化服务高质量发展工作，高质量完成2023年市考目标任务，6月前完成文化馆新馆搬迁及开放工作；组织双石铺镇、凤州镇做好第三批省级公共文化服务高质量发展示范镇申报工作，全年开展“戏曲进乡村文化惠民演出”94场次，“文艺轻骑兵”等文化品牌活动10场次。完成第七次公共图书馆评估定级工作，达到三级馆标准。

13.抓好文化、文物、旅游、广电领域安全生产工作，遏制较大生产安全事故，杜绝重大及以上生产安全事故。

（四）县招商局

1.每两月召开一次招商引资工作调度会，进行一次招商引资项目集中签约。

2.全年实现招商引资到位资金74亿元，其中省际到位资金72亿元。外商直接投资200万美元。

3.持续加大亿元以上产业化项目引进力度，招引亿元以上项目15个，5至10亿元产业化项目2个，5亿元以上战略新兴产业及10亿元以上产业化项目2个以上。

4.积极参加丝博会、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济合作活动，督促各产业招商分局每月外出招商不少于1次，年内召开特色产业专题推介会不少于1次；各产业招商链牵头单位每季度外出招商不少于3次，召开产业链专题推介会不少于1次。

（五）县文管委

1.完成项目谋划25个，投资额17亿元。

2.完成固定资产投资11亿元。

3.抓好新建的岭南冰雪院子一期、凤县古羌示范园生态康养度假酒店项目的推进工作。

4.抓好在建的嘉陵绿谷温泉旅游和紫柏山产业融合项目建设。

5.抓好金沙古城、石头羌寨项目的盘活。

赵少宁（副县长）

（一）县农业农村局

1.农村居民人均可支配收入增长8%。

2.全年粮食播种面积稳定在9万亩，产量达到2.74万吨，推进粮食适度规模经营。

3. 新建2023年高标准农田0.5万亩，提升改造1万亩；改造提升老旧低效苹果园5700亩，其中品种改接600亩，土壤肥力提升5000亩，装备提升100亩。

4.建设重点项目10个，其中新建项目8个，续建项目2个，总投资22.35亿元，年度计划投资13.25亿元。创建市级现代农业园区1个，提升食品加工园区生产能力，祥云农谷物流园一期项目投产运营，供港蔬菜基地投产达效。

5.完成固定资产投资8.5亿元，新入库项目3个以上。争取中省市项目资金7000万元。谋划农业产业项目28个，计划总投资16亿元以上，其中5亿元以上项目1个；年度完成招商引资到位资金4亿元，引进亿元以上招商项目2个。

6.发展壮大新型农村集体经济。落实全省《关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》，接续开展农村集体经济“消薄培强”行动，深化“三联共建”机制，拓展“财政+金融+村集体经济壮大+主导产业培育”模式，年内全县66个村集体经济组织收入均达到10 万元以上，收入50 万元以上村达到 20 个，100 万元以上村达到8个。全县村集体经济年收入10万元以下的村实现清零。

7.深化农村人居环境整治“12393机制”，每两月开展一次农村人居环境整治考核评比工作，每半年召开一次现场观摩会。新改建农村卫生厕所500座（其中无害化厕所133座），争取将7座公厕项目列入全县乡村振兴项目库。

8.深入开展农民学习会，总结推广经验。

9.抓好农林牧渔领域安全生产工作，遏制较大生产安全事故，杜绝重大及以上安全生产事故。

（二）县水利局

1.持续开展凤县全域治水三年行动，启动实施凤县小峪河唐藏段、旺峪河三岔至留凤关段、中曲河沙坝移民新村段3条中小河流治理工程，秦岭、银母寺两条清洁型小流域治理工程以及凤县县城供水工程等项目，预计年底建成并试运行；

2.完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务，实施农村饮水工程维修养护，保障我县农村供水安全；

3.全面落实“河湖长制”，深入开展河湖“清四乱”行动和“最美家乡河”创建活动；

4.扎实推进最严格水资源管理制度落实，力争创建省市节水单位或企业；

5.抓好水旱灾害防御和水利行业安全生产工作，杜绝生产安全事故发生。

6.完成我县水网规划编制工作，启动实施留凤关片区集中供水工程。

7.抓好秦岭区域退出小水电站生态修复治理工作。

（三）县林业局

1.推深做实林长制工作，进一步规范体制机制，加大督查考核力度，引导各级林长认真履职。

2.凤县全年完成造林绿化2.5万亩。

3.积极推进“双储林场”国家储备林项目建设，完成项目建议书、可行性研究报告、实施方案的申报审批工作，年底前启动项目实施。

4.推进凤县万亩“大红袍”花椒产业基地提升改造及综合加工开发项目，年内实施花椒老园改造5000亩，推广种植无刺花椒1000亩，完成大红袍花椒实生苗育苗100亩，无刺花椒育苗20亩，全年开展产业技能培训次数不少于10次。

5.推进凤县林麝农村产业融合发展示范园项目建设，完成林麝人工繁育子代种源监管工作，新增林麝7000头，养殖数量规模超过3万头，产麝香150公斤，林麝人工繁育全产业链实现产值2.5亿元。

6.突出抓好松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控工作，加大华山松大小蠹、中华松针蚧及花椒、核桃等经济林病虫害防治力度，确保我县林业有害生物成灾率控制在4.0‰以下。

7.全面完成森林督查和林草湿调查监测，依法依规查处毁坏林地、林木行政案件，严防生态空间减损。

8.强化国有林区火灾防范体系建设，加强防火宣传，森林火灾受害率控制在0.2‰的范围内，守护好森林资源安全底线。

（四）县乡村振兴局

1.强化“335”防返贫动态监测帮扶机制，提升“三保障”及安全饮水水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。

2.将各级财政衔接资金60%以上用于发展产业，推广“财政+金融+集体经济壮大+主导产业培育”模式，进一步提升村集体经济发展水平。

3.牵头制定乡村振兴任务清单和项目清单，扎实推进乡村建设行动，有效整合“1+10”管护力量，统筹实施农村基础设施和公共服务建设提升，争取创建市级乡村建设示范镇1个，示范村8个。

4.持续激发脱贫群众内生动力，确保脱贫人口人均纯收入增速高于全县农民人均可支配收入增速。

5.强化扶贫项目资产管理，做好2022年新增衔接项目资产的评估、登记、确权及监管，确保资产持续发挥效益。

6.做好乡村振兴亮点宣传推广，力争我县相关工作亮点和先进经验在省市推广交流。

（五）县供销联社

1.年内继续推进实施国家级电子商务进农村示范县项目建设工作；

2.继续做好供销社综合改革工作，全面完成市供销社下达的各项任务；

3.完成2023年5个省级“新网工程”项目建设任务；

4.发挥农资联盟稳价保供作用，统购统销农资商品3000吨以上；

5.配合县住建局实施新民街农贸市场改扩建工作；

6.年内完成固投1亿元，招商引资8000万，争取资金350万元。

7.争取全省农村电商现场推进会在凤县召开。

（六）气象局

1.做好我县中国天然氧吧复审工作；

2.加快凤县X波段天气雷达项目建设和省级气象防灾减灾示范县建设；

3.积极构建“监测精密、预报精准、服务精细”的气象防灾减灾体系，不断推动全县气象事业高质量发展。

4.争取人影作业项目。

附件2

2023年政府工作重点事项清单

（各镇）

一、双石铺镇

1.项目谋划不少于30个，总投资不低于20亿元，年内争取上级资金2000万元以上；

2.落实招商引资到位资金2.4亿元，其中省际资金2.2亿元，新开工亿元以上项目1个。

3.完成固定资产投资9.2亿元。

4.实施重点项目20个，年度投资10.9亿元，新兴工业园区7000吨工业包装袋项目、塑料母粒生产加工项目投产达效。

5.农村居民人均可支配收入达到19930元，增长9.5%以上。

6.全面推进乡村振兴，落实一镇（村）两品，布局一椒一麝全产业链体系，全镇花椒留存面积达到2.5万亩，林麝存栏达到3000头，进一步夯实产业振兴基础。

7.在草店千亩花椒产业园、安沟百亩椒豆套种园探索实施“合作社+集体经济+金融+农户”的花椒托管模式，提高花椒管护水平和亩产值。

8.以阴湾、十里店万亩花椒示范产业园为重点，建设花椒芽菜生产区和花椒优质苗木培育基地。

9.在成都等地设立花椒代销点，不断增强双镇花椒品牌影响力。

10.启动全国乡村旅游重点镇创建工作，草店村创建为省级乡村旅游示范村，双石铺村创建为市级乡村旅游示范村。

11.深挖历史文化遗产，结合张家窑苏维埃政权旧址、红二方面军革命旧址保护项目等文化遗产，张家窑村申报为省级历史文化村庄。

12.年内打造兴隆场村、十里店村两个党建综合示范点，完成西庄村、安沟村、桥头庄村阵地提升改造工作。

13.积极推进兴隆场、安沟、阴湾村四美红旗村创建工作。

14.开展“能人兴村”行动，组建花椒、林麝产业技术服务队，培育新型职业农民5人、致富带头人10人。

15.开展人居环境整治，实现垃圾、污水有效处理，建立常态化人居环境整治机制。

二、凤州镇

1.全年完成固定资产投资9.2亿元，同比增长12.20%。

2.农村居民人均可支配收入增长11％左右。

3.全年谋划项目29个，总投资额20亿元，1亿元以上项目至少1个。

4.全力促进12个市县重点项目尽早投产达效，年内完成重点项目投资10.819亿元以上。

5.收储建设用地600余亩。

6.扎实推进现代农业高质量发展三年行动和乡村建设行动，全力抓好凤州镇马鞍山村（红光沟故事）民宿项目、白石铺村百亩苹果新优品种示范园、凤州村苗木繁育基地二期等农业产业化（农旅融合）项目和凤州镇白石铺村花椒产业园改造提升及配套产业道路硬化、村庄亮化工程等乡村基础设施建设。

7.积极配合开展全域旅游“十个一”行动，加快凤州古城河畔房车营地项目建设，推进凤县革命纪念馆国家4A级旅游景区创建，大力实施凤州古城保护性开发项目、红光沟201洞外围环境提升改造工程。

8.积极配合实施G342凤州至凤县公路改建项目。

9.积极开展农村集体经济“消薄培强”行动，深化“三联共建”机制，拓展“财政+金融+村集体经济壮大+主导产业培育”模式，年内全镇8个村集体经济组织收入均达到10万元以上，收入50万元以上村达到2个，100万元以上村达到2个。

10.积极参与农村人居环境整治“双月考、半年评、全年奖”行动，提高广大群众参与主动性，推动村容户貌不断提升。

11.深化“335”防返贫动态监测帮扶工作机制，牢牢守住防返贫底线。

12.常态化做好秦岭“五乱”问题排查、联合执法检查和问题整改“回头看”，持续巩固治理成效。

13.全面推行保护耕地“田长制”，抓好各级反馈耕地保护问题整改工作，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

14.严格落实河湖长制，深入推进“最美家乡河”创建和河湖“清四乱”行动。

15.巩固提升安全生产三年整治专项行动成效，加强危爆品、非煤矿山、道路交通、自建房、燃气、食品药品等行业领域重点管控，确保全镇安全生产形势持续稳定。

三、留凤关镇

1.强化防返贫动态监测帮扶，巩固“两不愁三保障”水平，坚决守住不返贫底线；

2.承担重点项目建设15个。其中市级项目6个，县级项目9个，预计年内完成全部项目建设内容；

3.推进留凤关循环经济产业园基础设施建设，年内完成专项债标准化厂房任务，新建厂房3.3万平方米；

4.争取仓储物流中心项目专项债，力争年内开工建设；

5.推进工业产业类项目建设，年产10万张电解锌阴、阳极板系列产品，循环木生产两个项目年内建成投产；

6.完成固定资产投资全年任务15.2亿元，其中产业园6亿元；

7.计划年内谋划项目60个涉及资金40亿元；

8.保障天然气管道项目顺利实施；

9.做好316国道酒奠梁、柴关岭隧道工程改线服务保障工作，确保隧道贯通；

10.抓好三岔万亩椒果园提升改造；

11.争创国家卫生镇；

12.争创全省就业创业先进集体；

13.争取将榆林铺村创建为市级文明村；

14.深入推进酒铺村1+10公益性岗位整合试点工作；

15.发挥林麝、花椒、香菇大棚等优势特色产业主导作用，带动村集体经济发展，力争年底实现集体经济100万元以上的村1个，50万元以上的村2个，其余村集体经济均超过15万元；

16.人居环境整治工作在全县评比中争夺红旗不少于4次；

17.严格落实安全生产工作责任制，遏制安全生产事故发生；

18.举办桃花节、鲜桃采摘节、金秋银杏观赏等一系列文化旅游活动，提高留凤关镇知名度和美誉度；

19.依托苇子坪旅游文化资源，探索高端民宿建设路径，提升以南山别院、长青书院为主的民宿功能；

20.预防治理森林灾害加强森林防火体系建设。严格落实森林防火林长负责制，健全森林防火综合治理体系，在原防火器材基础上，结合实际进一步完善物资器材的专业化。加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和应急除治。控制林业有害生物传播和扩散蔓延，最大限度地减少灾害损失。

四、河口镇

1.全年完成固定资产投资9.2亿元。

2.全年争取各类项目建设资金1000万元以上。

3.完成招商引资到位资金2.1亿元。

4.农民人均可支配收入增幅15%以上。

5.全年实施县级重点项目9个，完成年度投资6.14亿元以上。

6.全年谋划项目29个，计划总投资20亿元。

7.完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度任务，坚决守住不发生规模性返贫底线。

8.完成特色产业发展年度任务，种植中药材1.1万亩、花椒8000亩、蔬菜1.03万亩、苹果3502亩，养殖中蜂1.65万箱、林麝存栏达到5500头。

9.探索集体经济发展“党建引领一个核心，组织发力、集体经济固本两翼驱动，中药材林麝农旅融合三大产业并进，村集体、村干部、群众三方共赢”的“1233”模式，9个村级集体经济收入均达到10万元以上，其中百万元以上村2个。

10.培育新型农业经营主体达到55户。

11.完成农村劳动力转移就业人数3430人，劳务收入10755万元，开展职业技能培训170人以上。

12.完成年度耕地和永久基本农田保护任务。

13.完成年度生态环境保护工作任务。

14.完成年度秦岭生态环境保护工作任务。

15.完成年度农村人居环境整治工作任务。

16.完成城乡低保、特困供养、临时救助、养老提效工程等民生保障工作。

17.城乡居民医保参保率达到97%以上。

18.年内将岩湾村创建成县级平安村。

19.大力推进乡村建设行动，年内创建市级乡村建设示范镇，岩湾村、河口村创建为市级乡村建设示范村。

20.认真履行安全生产属地监管职责和“三个必须”的要求，做好辖区内、行业内安全生产隐患排查、安全监管、宣传教育工作，杜绝较大生产安全事故。遏制重特大生产安全事故。

五、黄牛铺镇

1.固定资产投资增长8%，年内实现固定资产投资额达83000万元。

2.实现招商引资到位资金1.72亿元，其中省际到位资金1.6亿元，新开工亿元以上项目1个。

3.谋划项目25个，计划总投资18亿元。

4.全年争取中省资金900万元。

5.农村居民人均可支配收入增长12%。

6.村级集体经济收入达到100万元。

7.培育新型农业经营主体达到10户。

8.年内完成新建县级重点项目7个，分别为：秦岭小慢车冰雪旅游营地建设项目，投资额7300万元；岭南波尔多民宿文化体验园项目，投资额12000万元；黄牛铺镇高温热解无害化处理建设项目，投资额3280万元；黄牛铺镇原生态农业旅游观光园项目，投资额11000万元；月亮坪菌类种植观光园项目，投资额6900万元；秦岭药谷中药材种植示范基地建设项目，投资额6300万元；石窑铺村新型农业养殖观光项目，投资额5860万元。

9.认真履行安全生产属地监管职责和“三个必须”的要求，做好辖区内、行业内安全生产隐患排查、安全监管、宣传教育工作，实现辖区内、行业内减少一般生产安全事故，杜绝较大生产安全事故。遏制重特大生产安全事故。

10.高质量完成镇区秦岭生态避灾搬迁集中安置点17户搬迁任务。

11.不断探索社会治理新模式，创新社会矛盾纠纷多元预防调处化解和访源诉源治理综合机制，用实用活网格化直接服务群众机制，不断完善信访制度，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障渠道和机制，维护群众合法权益，营造平安稳定的社会环境。

12.深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面完成省市县下达的秦岭生态环境保护工作任务，完成最严格水资源管理制度、河湖长制（最美家乡河创建）、农村饮水安全建设管理、水土保持等工作任务。

13.不断完善以东河桥村为主的冰雪游乡村基础设施，优化乡村旅游环境，丰富乡村旅游产品，提升乡村旅游的发展质量和综合收益。   

14.全面壮大村集体经济发展，通过五味子种植、肉牛养殖等特色产业扩容增效，打造黄牛铺劳务品牌、提升劳务输出技能水平等方式，不断带动群众增产增收。

六、红花铺镇

1.全年完成固定资产投资8.3亿元，同比增长13%以上。

2.围绕食用菌、林麝、乡村旅游等产业和资源优势，谋划包装招商引资项目25个，总投资额16亿元，1亿元以上项目1个。

3.实现招商引资到位资金1.7亿元，其中省际到位资金1.2亿元。

4.高效高质推动红花郎青少年劳动教育实践基地、菌菜果药综合产业园、蜜蜂小镇、桃源深处休闲度假区等5个重点项目建设工作，项目投资3.8亿元。

5.做好草凉驿（九子沟）磷矿综合开发项目落地保障工作。

6.组建红花铺镇中蜂、食用菌、林麝等产业联盟，培育农特产品加工经营主体不少于3个、电商团队不少于1个。

7.深化万企兴万村帮扶机制，围绕产业发展、消费帮扶、就业带动等方面，谋划村企联建项目14个，年内完成项目建设8个以上。

8.推动镇村劳务就业服务中心作用发挥，年内完成中蜂、食用菌等就业培训不少于2次，转移就业1400人次以上，推动鸿筑、鸿裕、鸿嘉、鸿旅4家集体经济自办企业实体化运营，培育形成红花铺镇“空港民工”“红花家政”等劳务品牌。

9.按照扩规提质、延链补链、融合发展工作思路，不断做大做强食用菌、林麝、中蜂等优势产业，力争在2023年底建设100万元以上经济强村2个，培植50万元以上村2个。

10.高质量完成二轮土地承包经营权延包试点工作。

11.以民生五本账为抓手，持续深化“三联三化一平台”基层社会治理模式，力争在省市层面形成可推广、可复制的基层社会治理工作品牌。

12.持续开展镇村人居环境整治三年提升行动，实施卫生厕所全覆盖、农家乐生活垃圾污水规范处置等破题项目，力争国家卫生镇创建成功。

13.推行重点工作督查“清单制”和“亮牌制”，切实加强党员干部政治表现、工作履职、廉洁自律和办事效能等方面的日督日促。

14.开展行政事项“最多跑一次”活动，实行一事一人一站的协办帮办机制，不断优化镇域营商环境，提升过硬干事作风。

15.深化文明超市“积分制”管理模式，在草凉驿村打造红花铺镇移风易俗便民服务大礼堂，积极探索中大型移民安置社区社会治理机制，推动永生村省级文明村、草凉驿村市级文明村成功创建。

16.持续深化“林长制”，“河长制”将护林防火、秦岭生态保护、河道五乱治理等工作抓实抓细，确保山青水绿景美。

17.健全各类风险隐患排查管理机制，强化网格化管理，构建扁平化的应急处置和救援体系，组建一支半专业应急处置和救援队伍，全面遏制安全生产、生态环保等各方面风险隐患，确保镇域经济社会发展行稳致远。

七、唐藏镇

1.全年完成固定资产投资完成8.3亿，增长10%以上。

2.全年争取中省资金800万元。

3.完成招商引资到位资金1.6亿元，其中省际到位资金1亿元。

4.围绕基础设施、三农建设、工业产业及商贸物流等重点领域，精心策划包装项目25个以上，项目总投资16亿元以上。谋划包装专项债项目，加快完善唐藏镇污水管网项目和垃圾处理站项目前期手续，争取过审发债。

5.推进方解石生产加工建设、“秦岭蜜园”养殖基地及深加工、堡子山农副产品加工建设、庞家河村苹果种植园建设、大坪山花椒产业基地建设、陕西省庞家河金矿绿色矿山建设等6个项目建设，完成项目投资5.715亿。

6.对接联建企业，围绕产业发展、就业带动、消费帮扶、乡村建设等方面，谋划村企联建项目26个，年内完成项目建设10个以上。

7.推动农业提质增效。年内完成苹果新栽、老园改造100亩以上，探索建立苹果产业发展托管模式，加大新技术、新品种推广力度，提升苹果产业发展后劲。加大种养技术培训，巩固花椒、中蜂、食用菌发展规模，完善镇级农产品加工园区配套建设，培育优质特色农产品，拓展线上线下销售渠道，切实提升农产品附加值，年销售额突破80万元以上。全年实现苹果留存4500亩、花椒5700亩、中蜂10000箱、林麝650头，经济效益8450万元以上。

8.完善基础设施建设。年内完成倒回沟村一、二组饮水工程改造提升项目，完成辛家庄村二组三组、曹家庄二组产业道路硬化4公里，新建李家庄铅丝笼河堤一百米，完善避灾搬迁点绿化亮化等配套设施建设，完成双唐红道路拓宽工程遗留问题治理，配合完成小峪河流域治理项目2公里，进一步提升镇域基础设施水平。

9.促进农旅融合发展。依托通天河景区，完成淡水鱼养殖二期项目建设，继续开展农产品、农家小吃进景区活动，打造景观节点2个，完善庞家河农旅融合示范区、李家庄－通天河沿线配套设施，提升旅游产业影响力和吸引力。

10.增加集体经济收入。以现有产业为基础，新发展贯叶连翘50亩、肉牛20头、蔬菜20亩，借助“村企、村校、村景”联建等模式，壮大村集体经济，年底村集体经济收入增长20%。

11.持续改善人居环境。紧盯垃圾、污水、改厕等重点，配套完善硬件设施。加强群众宣传教育，常态化开展“百姓学习会”，持续开展观摩评比，打造示范点位5个，切实提升人居环境水平。

12.提升民生保障水平。充分发挥民生“五本帐”作用，深入发现和解决群众最关心最直接最现实问题，持续推动民生改善，提高群众获得感、幸福感、安全感。

13.着力改善生态环境。通过多种方式开展秦岭生态相关法律法规宣传，定期组织召开联席会，积极与上级部门对接，通过联合执法等形式，有的放矢解决难题。严格落实“河长制”“林长制”“田长制”，常态化开展巡河，严防秦岭生态环境问题反弹，不断提升生态文明建设水平。

14.坚决守牢安全底线。严格落实安全生产工作责任制，紧盯关键环节、关键领域，及时排查化解隐患问题，扎实做好防范和化解重大风险工作，确保不发生重大安全生产事故。

八、平木镇

1.固定资产投资增长8%。

2.农村居民人均可支配收入增长8%。

3.实现招商引资到位资金1.6亿元，其中省际到位资金1.6亿元。

4.全年争取中省资金800万元。

5.全年招引1亿元以上战略新兴产业化项目或1亿元以上产业化项目不少于1个。

6.提升蔬菜品质。组织发动群众通过种植新品种、采用新的种植作业方法、加强田间管理等方式提高蔬菜品质。加大宣传营销、有计划地组织直供销售等，解决群众的销售难题，提高蔬菜种植的效益。2023年计划高山冷凉蔬菜种植面积1.2万亩。

7.扩大林麝养殖规模。建好刘家庄、杨河、西山等村级林麝养殖基地，通过“共享麝区”的模式带动群众发展，不断扩大养殖规模。加强与瑞凤香公司的合作，有效整合林麝产业，提高林麝产业附加值，推动林麝产业稳步壮大，切实增加群众收入，实现“特色农业”倍增。2023年计划新增林麝圈舍100间，达到12167间；林麝存栏新增300只，达到6800只；林麝饲草种植新增200亩，达到1500亩。

8.加快特色产业进程。以白蟒寺美丽乡村建设为引领，加快黑雀梁农旅融合产业示范园建设，建成以白蟒寺为代表的乡村休闲观光旅游示范村，把太凤高速沿线打造成为现代农业观光休闲旅游示范区，实现从传统种养殖向乡村文化旅游的转变。推动西山苗木花卉产业基地做大做强，丰富产业业态。发挥龙头企业入驻和示范带动效应，发展烧锅庄中药材种植园区带动道地中药材产业发展。

9.促进旅游效益倍增。依托太凤高速出口优势，实施白蟒寺黑雀梁农旅融合项目，打造休闲观光采摘园。做好镇区基础设施提升改造，提高平木宜居宜养宜游水平。

10.促进就业创业倍增。发挥镇农村劳务就业服务中心就业创业服务平台作用，开展“一对一”精准就业帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。推行终身职业技能培训制度，加大职业技能培训力度，推动劳务输出持续转变，全力打造“平木药工”“平木麝工”劳务品牌，促进就业。2023年计划邀请45家企业现场举办招聘活动并输出200余名务工人员外出务工就业。

11.办好一批民生实事。抓好污水处理厂、垃圾热解站等民生项目，使公共服务体系更加健全。

12.扎实抓好动态监测和帮扶。严格落实“335”防返贫监测帮扶工作机制，全面排查当前防治返贫动态监测和帮扶机制运行落实过程存在的薄弱环节，聚焦难点问题，查漏补缺，确保真正消除返贫风险。对风险消除不稳定的监测对象进行“回头看”，做到应纳尽纳，应帮尽帮。加强防止返贫帮扶政策解读和宣传，做实农户“一键申报”“一户一码”，多渠道方便群众申报。

13.强化易地搬迁后续扶持。加大易地搬迁脱贫群众和集中安置区后续帮扶力度，创新管理方式，祥云物流产业园吸纳搬迁群众务工。与杨凌嘉禾药业等企业合作建立劳务输出基地3个，通过四种方法（精准培训提能力、开发岗位促就业、产业基地强带动、劳务输出助增收）解决易地搬迁群众就业问题。促进其社会融入，抓好搬迁群众稳岗就业，解决搬迁脱贫家庭零就业问题。

14.提升农村人居环境整治水平。推进“厕所革命”和农村污水治理，深化垃圾分类减量。开展乡风文明治理行动，推进移风易俗，破除陈规陋习。启动实施生活垃圾热解处理和污水处理厂项目，建立健全村庄清洁行动奖惩机制，坚持实施“月评比、季通报”奖罚办法，持续强化群众参与意识。

15.落实乡村人才振兴战略。支持返乡人员创新创业，加强致富能手、电商人才、乡村工匠等“乡土人才”培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供坚强保障。着力壮大村级集体经济，深入挖掘乡村优势资源，谋划打造“一村一品”，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，继续转移农业富余劳动力，促进农民充分就业、持续增收。

16.严格贯彻落实《长江保护法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》等生态环保法律法规，持续推进秦岭生态环境保护“五乱”治理、河道“四乱”问题整治。强化属地监管责任，切实落实河长制、湖长制、林长制、秦岭生态环境保护网格化监管等行之有效的制度，加强秦岭生态环境保护的巡查监管。巩固清洁能源替代成果，加强污染治理，始终保持严管态势，持续巩固提升环境质量，建设天蓝、水清、山绿、地净的生态环境。

九、坪坎镇

1.全社会固定资产投资同比增长13.7%左右，达到83000万元，农民人均可支配收入增长9%左右。

2.实施2个重点项目建设，分别为四方金矿深部探矿及六大系统升级和宝坪高速坪坎段生态环境恢复治理工程，全年完成投资1.3亿元以上。

3.全年项目谋划25个以上，总投资16亿元，1亿元以上项目至少1个，全年落实到位资金1.7亿元以上。

4.全年争取资金不少于900万元。

5.全镇打造 1-2 个农村人居环境示范村。

6.突出抓好非煤矿山企业、建筑施工、道路交通、农村自建房等重点领域隐患排查整治，坚决遏制重大安全事故发生。

7.深入推进林长制，建立健全林长制考核指标体系，确保全镇不发生森林火灾险情。

8.全镇群众医保参保率达99%以上。

9.全年转移就业人数达到600人。

10.全年粮食播种面积不少于 2826亩，粮食产量不低于920吨。

11.扩大“1+N”农业特色产业规模，花椒留存稳定在320亩2.5万株以上，产量达到24吨以上，苹果产量达到 65吨，蜂蜜产量达到 60.5吨。

12.集体经济收入达到100万元以上村1个、收入达到50万元以上村2个，全镇村级集体经济总收入达到220万元以上。

13.依托本地矿产资源优势，全力打造“坪坎矿工”劳务品牌，支持引导群众就地就业务工。全年“坪坎矿工”劳务品牌带动劳动力占全镇劳动力总数50%以上。

14.持续深化农村人居环境卫生整治，强化镇村生活污水治理，加快推进倒贴金村和银母寺村污水管网建设，对坪坎村人工湿地进行提升改造，率先在全县实施垃圾分类处理。

15.依托产业发展中心，大力发展林麝产业，通过群众自养、联建合养的形式，扩大林麝养殖规模，力争年底林麝存栏达3500头。