凤县涉公平竞争审查举报处理办法(试行)

第一条 为规范公平竞争审查举报处理工作，落实公平竞争 审查制度,保护公民、法人及其他组织合法权益，根据《中华人 民共和国反垄断法》《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞 争审查制度的意见》和国家市场监管总局等五部门制定的《公平 竞争审查制度实施细则》等规定，制定本办法。

第二条 公民、法人或其他组织认为行政机关以及法律法规 授权的具有管理公共事务职能的组织 ( 以下统称政策制定机关) 未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台涉及市场主体经济 活动的政策措施，可以向政策制定机关反映，也可以向政策制定 机关的上级机关或者本级及以上市场监督管理部门举报。

第三条 公民、法人或其他组织向政策制定机关反映或向县 市场监督管理部门举报，属于县辖范围的，在处理涉公平竞争审 查举报时适用本办法。

第四条 公民、法人或其他组织向政策制定机关反映，政策 制定机关应当予以核实，根据核实情况作出以下处理：

( 一 ) 反映的情况不属实，应当及时告知有关情况。

( 二 ) 未进行公平竞争审查出台政策措施的，应当及时补做 审查。

( 三 ) 发现存在违反审查标准问题的，应当按照相关程序停 止执行或者调整相关政策措施，并依照《中华人民共和国信息公 开条例》要求向社会公开。

第五条公民、法人或其他组织向县市场监督管理部门举报

的， 由县市场监督管理部门 ( 以下统称受理机关) 负责受理； 同

时向政策制定机关的上级机关和县市场监督管理部门举报的， 由 上级机关负责受理。

第六条公民、法人或其他组织可以采取当面递交、邮寄、传 真、 电子邮件等方式向受理机关举报，也可以通过 12345 热线、 12315 热线进行举报。

受理机关应当为举报人保密。

第七条 举报人应当提供被举报人的名称、地址等信息，提 供客观真实的涉嫌违反公平竞争审查规定的相关材料和证据。

对于被举报人信息不准确、相关事实不清晰的举报，受理机 关可以通知举报人及时补正。

提倡实名举报。举报人不愿提供自己的姓名、身份、联系方 式等个人信息或者不愿公开举报行为的，应当予以尊重。受理机 关对匿名举报人不负告知义务。

第八条受理机关收到举报后，应当在 10 个工作日 内进行审

查，对符合本办法规定的举报予以受理。

对不同举报人举报同一事项的，可以合并受理。

举报人一次举报不同事项，涉及多个被举报人的，应当分别 受理。

举报具有下列情形之一的，不予受理并告知实名举报人:

( 一 ) 无具体明确的被举报人和涉嫌违反公平竞争审查规定 情形的;

( 二 ) 不属于本受理机关受理范围的;

( 三 ) 举报已经受理且仍在核查处理过程中，举报人就同一 事项重复举报的;

( 四 ) 举报已核查处理结束，举报人在无新线索的情况下以

同一事实或者理由重复举报的;

( 五 ) 对同一事实已向其他行政机关举报、 申请行政复议、 向人民法院提起诉讼或已经进入上述程序的;

( 六 ) 其他不应当受理的情形。

举报中同时含有应当受理和不应当受理的内容，能够作区分 处理的，对不应当受理的内容不予受理。

第九条 受理机关应当自受理之日起 5 个工作日内，将受理 通知书发送被举报人。

第十条 被举报人应当自收到受理通知书之日起 15 日 内向受 理机关提交以下材料原件或加盖本单位印章的复印件：

( 一 ) 书面答复；

( 二 ) 被举报的政策措施；

( 三 ) 公平竞争审查表；

( 四 ) 出台政策措施的证据、依据和其他有关材料；

( 五 ) 受理机关要求提交的其他材料。

第十一条 受理机关原则上采取书面核查的办法，应当对被 举报人提出的事实、理由和证据进行核实，在必要时可以向有关 组织和人员调查情况，可以征求专家学者、法律顾问、专业机构 的意见。

第十二条 受理机关应当自受理之日起 60 日 内提出处理建 议。 因情况复杂或者其他原因，不能在规定期限内提出处理建议 的，经受理机关负责人批准，可以适当延长,但延长期限最多不 超过 30 日。

第十三条 经核查，受理机关认为被投诉举报人违反公平竞 争审查规定的，应当向被投诉举报人提出处理建议。涉嫌违反《中

华人民共和国反垄断法》的，按规定上报，提请反垄断执法机构 进行调查处理。

在核查期间，被举报人主动采取措施改正相关行为，消除相 关后果的，受理机关可以结束核查。

在核查期间，发现政策措施是依据政策制定机关的上级规定 出台的，告知举报人向政策制定机关的上级机关举报，受理机关 可以结束核查。

在核查期间，受理机关发现举报人就同一事实向其他行政机 关举报、 申请行政复议、 向人民法院提起诉讼或者已经进入上述 程序的，应当结束核查。

经核查，受理机关认为未违反公平竞争审查规定的，应当结 束核查。

受理机关提出处理建议或结束核查后，应当及时将有关情况 告知实名举报人。

第十四条 被举报人违反公平竞争审查规定的,受理机关应 当制作并送达建议书，同时抄送被举报人的上级机关。相关建议 依法向社会公开。建议书应当载明以下事项：

( 一 ) 被举报人名称；

( 二 ) 违反公平竞争审查规定事实；

( 三 ) 被举报人的陈述意见及采纳情况；

( 四 ) 决定事项或处理建议及依据；

( 五 ) 受理机关名称、公章及日期。

前款第四项规定的建议应当具体、明确，可以包括补做公平 竞争审查、废止有关文件并向社会公开、修改文件的有关内容并 向社会公开文件的修改情况等。