凤县人民政府凤县人民武装部关于成立凤县人民防空指挥部的通知

图解：凤县人民政府凤县人民武装部关于成立凤县人民防空指挥部的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

依据国家《人民防空组织指挥工作规定》和《人民防空训练大纲》要求，根据中共中央、国务院、中央军委《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号）、省人防办《关于印发陕西省、市、县三级人民防空指挥部编成及职责的通知》（陕人防发〔2020〕41号)和市政府、宝鸡军分区《关于调整宝鸡市人民防空指挥部编成及职责的通知》（宝政字〔2022〕45号）等文件要求，决定成立凤县人民防空指挥部，现将有关事项通知如下：

凤县人民防空指挥部成员由县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县人民武装部、县发改局、县教体局、县商工局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县卫健局、县应急管理局、县人防办、县地方志办公室、武警宝鸡支队执勤六大队、县消防救援大队、国网凤县供电公司等单位分管领导组成。指挥部办公室设在凤县人民防空办公室，承担指挥部日常工作，办公室主任由县人民防空办公室主任兼任。

凤县人民防空指挥部下设指挥控制中心、情报信息部、政治工作部、综合保障部。

一、人民防空指挥员（5人）

指挥长：由县政府常务副县长担任，负责统一决策和指挥全县防空袭行动；

副指挥长1：由县政府分管副县长担任，分管政治工作部；

副指挥长2：由县政府分管公安副县长担任，分管综合保障部；

副指挥长3：由县人武部副部长担任，分管情报信息部；

副指挥长4：由县人防办主任担任，分管指挥控制中心。

二、指挥控制中心20人

（一）主任、副主任（2人）

主任由县人防办主任担任，副主任由发改局副局长担任。

主要职责：

1.依据指挥员的行动构想，全面收集、掌握、分析情况，围绕行动目的、主要防护方向、重点防护区域、重点防护目标、基本战法、行动步骤等方面准备决心建议材料，标绘综合态势图等要图；

2.按照指挥员要求，拟制防空袭命令和相关指示；

3.修订完善人民防空行动基本方案，拟定指挥控制、重要经济目标防护、疏散掩蔽、抢险抢修、城市管控等行动分支方案和核生化防护保障方案；

4.按照指挥员要求，拟制人民防空行动协同计划；

5.及时了解掌握战场情况，及时提出临机处置建议，根据指挥员命令指示组织协同行动。

（二）综合计划席（3人）

综合计划席主要由县人防办、县人武部和县政府办各1人组成。

主要职责：

1.拟制人民防空行动方案、计划、命令、指示；

2.拟制人民防空行动协同计划。

（三）人员疏散掩蔽席（5人）

人员疏散掩蔽席主要由县人防办、县民政局、县公安局、县交通局和县教体局各1人组成。

主要职责：

1.搜集、整理疏散地域、疏散基地、疏散路线、掩蔽地域等信息；

2.提出疏散、掩蔽行动建议；

3.标绘人口疏散、掩蔽图；

4.协调人口疏散、掩蔽保障；

5.指导督促检查人口疏散掩蔽工作。

（四）重要经济目标防护席（3人）

重要经济目标防护席主要由县发改局、县商工局、县地方志办公室各1人组成。

主要职责：

1.搜集、整理城市重要经济防护目标信息；

2.提出重要经济目标防护建议；

3.标绘重要经济目标分布图；

4.组织重要经济目标防护准备；

5.指导、协调、组织重要经济目标单位实施防护行动。

（五）抢险抢修席（4人）

抢险抢修席主要由县住建局、县应急管理局、县消防救援大队、国网凤县供电公司各1人组成。

主要职责：

1.及时掌握遭敌空袭破坏情况，提出抢救抢险抢修行动决心建议；

2.组织指导人民防空专业队伍、遭袭目标单位和人民群众实施抢险抢修行动；

3.标绘人防专业队伍部署图；

4.组织人防专业队伍行动；

5.落实人防专业队伍行动保障。

（六）城市管控席（3人）

城市管控席主要由县公安局、武警宝鸡支队执勤六大队、国网凤县供电公司各1人组成。

主要职责：

1.制定灯火、治安和交通管制计划；

2.掌握社情动态，提出灯火、治安和交通管制决心建议；

3.维护社会治安和交通秩序；

4.协调组织城市防空管制。

三、情报信息部门（7人）

（一）主任、副主任（2人）

主任由县政府办副主任担任，副主任由县商工局副局长担任。

主要职责：

1.根据需求构建卫星通信、光缆通信、短波超短波通信多网融合的指挥信息网；

2.搜集预警性、内幕性情报和陆、海、空、天、电、网动态战场信息，对搜集获取的情报信息进行核定印证、分类筛选分发、共享使用和分类管理情报信息；

3.拟定指挥信息系统、测绘导航、气象水文、电磁频谱管控等保障方案；

4.掌握发放防空警报的时机、权限和程序，及时、可靠发放防空警报；

5.掌握组织信息防护的原则、内容、程序和方法，有效组织防敌侦察监视、防电磁干扰、防网络攻击。

（二）综合情报席（2人）

综合情报席主要由县商工局和县人武部各1人组成。

主要职责：

1.指挥、协调、组织侦察行动；

2.组织情报处理，拟制侦察计划、命令，接收处理敌情态势情报信息；

3.组织情报整编，融合各阶段、各时节敌情态势，整编敌情态势图；

4.组织情报分发，筛选搜集的情报信息并按需分发。

（三）通信警报席（1人）

通信警报席由县人防办1人组成。

主要职责：

1.依托军地和既设通信资源，构建多网融合指挥信息网系，组织人防指挥通信和协同通信；

2.拟制各阶段通信保障方案；

3.加入上级空情报知网，组织警报管理、发放；

4.组织通信、警报设施和有关器材保障。

（四）网电防护席（2人）

网电防护席主要由县商工局2人组成。

主要职责：

1.拟制网电信息防护计划；

2.协调、组织信息防护行动。

四、政治工作部门（10人）

（一）主任、副主任（2人）

主任由县委办副主任担任，副主任由县委宣传部副部长担任。

主要职责：

1.根据防空袭命令，拟制修订政治工作方案，拟制政治工作指示和各种计划；

2.建立人民防空指挥部各级党组织，并履行战时职责；   

3.组织实施战时干部考察，制定干部调整补充方案；

4.根据干部群众思想动态有针对性地开展思想教育和宣传鼓动工作，制定思想教育方案，编写思想教育提纲，组织临战动员，开展战场鼓动和战场激励；

5.准确掌握舆情导向，运用合理有效方法手段管控和引导舆情；

6.掌握民众心理状况，制定心理防护行动计划，组织心理筛查、心理疏导、心理干预、心理救治等行动。

（二）组织工作席（2人）

组织工作席主要由县委组织部和县人社局各1人组成。主要职责：

1.拟制组织、干部工作计划；

2.拟制组织、干部工作指示；

3.开展组织工作和干部工作。

（三）宣传动员席（2人）

宣传动员席主要由县委宣传部2人组成。

主要职责：

1.拟制宣传动员计划和宣传鼓动口号；

2.拟制宣传动员指示；

3.实施教育、动员和新闻宣传工作。

（四）群众工作席（2人）

群众工作席主要由县民政局和县公安局各1人组成。

主要职责：

1.负责收集全县战时民情社情网情舆情等；

2.拟制群工保卫工作计划；

3.拟制群工保卫工作指示；

4.负责开展群众工作和安全保卫工作。

（五）心理防护席（2人）

心理防护席主要由县卫健局2人组成。

主要职责：

1.掌握民众心理状况，制定心理防护行动计划；

2.组织心理筛查、心理疏导、心理干预、心理救治等行动。

五、综合保障部门（12人）

（一）主任、副主任（2人）

主任由县政府办副主任担任，副主任由县财政局副局长担任。

主要职责：

1.根据防空袭命令，测算各类保障需求，拟定综合保障方案和工程保障、医疗救护保障、卫生防疫保障、交通运输保障物资保障、经费保障等方案计划；

2.组织协调和实施各种保障行动。

（二）组织计划席（2人）

组织计划席主要由县人防办和县财政局各1人组成。

主要职责：

1.拟制综合保障方案、计划、指示；

2.拟制行动协同综合保障计划。

（三）工程保障席（2人）

工程保障席主要由县人防办和县应急管理局各1人组成。

主要职责：

1.组织人防工程平战转换；

2.制定人防工程保障计划；

3.组织协调和实施人防工程保障。

（四）防化保障席（2人）

防化保障席主要由县应急管理局和县卫健局各1人组成。主要职责：

1.制定消防和防化保障计划；

2.及时掌握遭敌空袭破坏和可能产生次生灾害情况，提出消防防化行动决心建议；

3.组织指导人民防空专业队伍和群众实施消防防化行动。

（五）卫生防疫席（1人）

卫生防疫席主要由县卫健局1人组成。

主要职责：

1.制定防疫和卫生保障计划；

2.及时掌握遭敌空袭人员伤亡情况，提出抢救防疫行动决心建议；

3.建立地下医院和地下救护所；

4.组织指导人民防空专业队伍做好抢救、转运伤病员行动，组织人民群众自救互救行动，做好卫生防疫工作。

（六）交通运输保障席（2人）

交通运输保障席主要由县交通局和县公安局各1人组成。

主要职责：

1.制定交通运输和油料保障计划；

2.及时掌握交通运输和油料筹措供应情况，提出交通运输和油料行动决心建议。

（七）物资器材保障席（1人）

物资器材保障席由县财政局1人组成。

主要职责：

1.制定物资保障计划；

2.组织协调物资保障行动；

3.提出装备器材保障报告和建议；

4.拟制装备器材保障计划，下达保障指示；

5.组织实施人防专业队伍装备器材供应和维修。

六、指挥部工作制度

1.指挥体系。人民防空指挥机构与市人民防空指挥机构指挥关系，接受其指挥。

2.组织协同。人民防空指挥机构与本区域的要地防空指挥机构、野战防空指挥机构、相邻同级区域的人民防空指挥机构构成协同关系，建立协同机制。

3.会议制度。指挥部原则上每一年召开一次工作会议，听取相关成员单位战备建设情况汇报，总结前期工作，部署工作。

4.报告制度。根据工作需要，指挥部可不定期听取各成员单位工作情况报告，研究解决工作中遇到的问题，推进相关战备建设任务落实。

凤县人民政府          凤县人民武装部

2022年11月11日