索引号:016012479/2022-01260
发布机构: 发布日期:2022-08-23 15:49:45
名  称:凤县“五上”企业培育入库奖励办法
有 效 性:有效 文  号:凤办发〔2022〕22号

凤县“五上”企业培育入库奖励办法

发布时间: 2022-10-08 15:33:45 浏览次数:

凤县“五上”企业培育入库奖励办法

 

第一章   总则

第一条  为进一步优化营商环境,加快培育市场主体,积极推动凤县县域经济高质量发展,鼓励、扶持和引导规模以上工业企业、有资质的建筑企业和房地产开发经营企业、限额以上商贸企业、规模以上服务企业(以下简称“五上”企业)发展壮大,促进实体经济发展,结合我县实际,特制定本办法。

第二条  按照“规划一批、引导一批、培育一批、扶持一批、纳统一批”的思路,对在凤县注册且新入库纳统的“五上”企业给予奖励扶持,并对培育“五上”企业的单位进行考核,按完成任务情况兑现奖惩。

第三条  县纪委监委、财政、审计等部门对各类奖励资金的使用情况进行监督检查,确保专项资金发挥最大效益。

第二章   对象和范围

第四  本办法所称“五上”企业的具体标准:

(一)规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

(二)有资质的建筑业是指有总承包和专业承包资质的建筑业法人单位。

三)限额以上批发和零售、住宿和餐饮企业是指年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人单位、年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人单位、年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

(四)房地产开发经营企业是指有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

(五)规模以上服务业企业是指年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,卫生法人单位。年营业收入1000万元及以上的租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育,以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业法人单位。年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业,社会工作法人单位。

第三章   工作职责

第五条   “五上”企业的培育和纳统工作在县政府统一领导下,由各镇、各部门按职能职责和区域,具体负责实施。根据市场主体的成长情况,由行业主管部门负责制定本行业小微企业三年成长计划,将具有发展潜力的企业纳入“五上”企业培育库。对列入“五上”企业培育库的企业予以重点扶持、梯次培养,达到规上限上临界标准的企业可升级进入“五上”企业储备库,支持其进一步提升做大做强,实现上规上限、入库纳统。

各镇政府负责调查、摸底、挖掘本镇内工业、建筑业、批发零售和住宿餐饮业、服务业、房地产开发经营业等法人企业,将符合条件的列入培育对象,积极配合相关行业主管部门做好企业的培育和申报等工作。

县委组织部将市、县下达的“五上”企业培育情况列入年度目标责任考核。

县发改局负责服务业企业(不含文化企业)的培育纳统工作。

工局牵头负责全县工业企业、批发零售住宿餐饮、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等企业的培育申报。

县住建局牵头负责全县建筑业企业和房地产开发经营业、公共设施管理业企业的培育申报。

县卫健局负责卫生行业企业的培育申报。

县交通局负责交通运输业企业的培育申报。

县委宣传部、县负责规上文化企业包括新闻和出版业、广播、电视、电影和录制作业、文化艺术业、娱乐业企业的培育申报。

教体局负责教育体育业企业的培育申报。

县民政局负责社会工作行业企业的培育申报。

县生态环境局负责环境业企业的培育申报。

县农业农村局、林业局、水利局等部门分别负责全县农林牧渔业、水利业企业的培育申报。

县市监局重点抓好居民服务、修理和其他服务业的规上企业的培育申报。

县行政审批局税务局负责配合做好培育企业的注册登记、纳税资料完善等工作,并积极落实相关优惠政策。

邮政局负责仓储和邮政业企业的培育申报。

县财政局负责落实“五上”企业培育奖励资金的预算、落实和拨付。

统计局负责各镇、各部门“五上”企业培育纳统的业务指导、人员培训等工作,对符合条件的企业及时向国家统计局做好申报和入库,对年度“五上”企业入库情况和运行情况进行分析汇总。

第四章   扶持政策

第六条  鼓励大个体工商户转型升级为“五上”企业。切实加强“个转企”工作力度,对利润高、发展空间大、符合“五上”企业统计标准的个体工商户,鼓励引导其转型升级为“五上”企业。(县市场监管局牵头,各部门按职能配合)

第七条  落实好中、省、市、县已出台的各项惠企政策,给予“五上”企业直达性强的支持政策。

(一)优先推荐“五上”企业参与省、市优秀企业家、杰出民营企业家、优秀民营企业等评优树模活动。

(二)由县发改局和各行业主管部门牵头,在申报各项专项资金、企业技改、新基建和其他项目资金方面,优先向“五上”企业倾斜。

第八条  对在生产经营过程中开展宣传促销活动等合理合法行为的“五上”企业,开辟绿色服务通道,给予优先支持,为“五上”企业发展营造宽松和谐、高效的良好环境。

第五章   奖励政策

第九条  “五上”企业认定以国家统计局最终核定为准,对能够真实、准确、及时上报报表的新增企业进行奖励。所有申报纳统的“五上”企业按照行业属性归口管理。新增“五上”企业享受省市县三级奖励政策。

(一)省级。省上每年对新增规模以上工业企业奖励20万元,限额以上批发和零售、住宿和餐饮业奖励3万元。(由县商工局负责兑现)

二)市级。享受《市上支持总部企业发展十条政策》。(由财政局负责兑现)

(三)县级。享受“生态工业”倍增计划奖励政策(从 2022 年起,对当年入库申报入库,且主营业务收入达到 2000万元以上的规模以上工业企业,县财政每户一次性奖励5 万元)和《凤县支持总部企业发展六条奖励政策》。对当年新培育入库的“五”企业同时享受以下奖励政策。(由行业归口管理单位负责兑现)

1.当年新培育入库规模以上工业企业每户再奖励5万元,分2年兑付,次年兑付3万元,企业维持在库且稳定生产经营,第三年兑付2万元;原在库企业退库后二次升规并稳定运行两年以上的每户奖励2万元(分两年兑付)。

2.当年新培育入库的规模以上服务业企业,每户再奖励3万元,分2年兑付,次年兑付2万元,企业在库且经营业绩稳定增长的,第三年兑付1万元。

3.当年新培育入库的限额以上批发和零售、住宿和餐饮业企业,每户再奖励3万元,分2年兑付,次年兑付2万元,企业在库且经营业绩稳定增长的,第三年兑付1万元。

4.当年新培育入库的具有资质的建筑业企业、新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营业企业,每户再奖励2万元,分2年兑付,次年兑付1万元,企业维持在库且稳定生产经营,第三年兑付1万元。

5.鼓励“个转企、小转规”,对个体户、分公司转为法人企业且在当年申报为“五上”企业的并依法纳税1万元以上的,在上述奖励基础上,每户增加1万元奖励,同时可推荐上报享受省市鼓励“个转企、小转规”各项政策。

第十条  对当年申报入库“五上”企业的牵头部门、主管部门和企业所在镇奖励办法。对培育和支持“五上”企业的牵头部门、主管部门和企业所在镇,根据年度内入库的企业户数,按户对牵头部门(县统计局)当年每新增1户,奖励0.2万元;对主管部门和企业所在镇当年每新增培育规模以上工业1户,各奖励2万元;当年每新增培育服务业(文化业)、资质建筑业、房地产业企业1户,各奖励1万元;当年每新增培育限额以上商贸流通企业1户,各奖励1万元。

第十一条  “五上企业”统计人员的奖励办法。

(一)对能按照国家、省、市统计制度要求,准确、及时组织网上报送数据的“五上”企业,统计基础工作扎实,达到统计部门管理要求的统计员(每个企业1名),由县统计局进行年终考核,考核优秀(按“五上”企业总数10%的比例确定)的,在全县范围内进行通报表扬,有条件的企业也可进行一定的物质奖励。

(二)企业统计人员日常统计台账等基础工作以“谁申报、谁主管、谁负责”为原则,由各镇、各企业主管部门加大日常督促检查指导,制定具体考核细则,按季度进行考核后兑付补助资金。

(三)县统计局每季度向有关责任部门提供培育入库“五上”企业名单,县财政局负责落实拨付统计补助资金,由相关责任部门负责兑付到企业统计人员。

第六章   奖励程序

    第十二条  五上”企业培育和纳统工作,按照规定程序进行申报、核查、评估、认定和管理。

(一)各包抓培育纳统工作的部门和镇,按照统计部门规定的时间节点,督促指导企业按时报送相关资料。

(二)县统计局收到申报资料后,会同行业主管部门进行现场核实、审核验收、组织上报。

(三)经国家统计局确认的新增“五上”企业,每年年底由县统计局确认汇总。次年初县统计局将确认的新增“五上”企业名单报县发改局、县住建局、县商工局等行业主管部门,由县商工局牵头会同其它行业主管部门、县财政局以县政府名义提出奖励意见,报县政府审定同意后,县财政局将奖励资金拨付至行业主管部门,由行业主管部门负责兑付给培育责任单位和企业。

第七章   监督管理

第十三条  严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,入库的“五上”企业要做到单位真实存在、符合入库标准、行业界定准确、资料真实完备,杜绝弄虚作假。

第十四条  县委督查室、县政府督查室会同各行业牵头部门,加大对培育和扶持“五上”企业工作的督查力度,主要采取专项督查、季度通报、挂牌督办等方式定期进行通报或预警,以通报促申报,倒逼任务落实。对行业主管部门培育入库净增“五上”企业数超过去年同期净增“五上”企业数的,每超1户,在年度目标责任制考核中加0.1分,新增企业年产值在1亿元以上的,在年度目标责任制考核中每户再加0.1分,5亿元以上的,在年度目标责任制考核中再加0.3分,10亿以上的,在年度目标责任制考核中再加0.5分。对未完成年度培育入库任务,影响全县年度考核结果的责任部门在年度目标责任制考核中予以等分值扣分。

第十五条  对隐瞒销售收入的、刻意偷逃税款的、达到入库条件不愿意入库、不愿意提供相关报表数据的企业,以及符合纳入标准而不配合、不申报的企业,除不得享受政府扶持资金等优惠政策外,由商工、税务、统计等部门进行联合执法检查,督促企业积极入统、主动承担社会责任,从根本上保障“五上”企业应纳尽纳、应统尽统,真实反映全县经济发展的质量和水平。

第八章  附则

第十六条  本办法自印发之日起施行,有效期3年。同时,以前文件规定凡与本办法不一致的,以本办法为准。凤县人民政府办公室《关于加快“五上”企业培育入库的实施意见》(凤政办发〔202028号)同时废止。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统