《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》政策解读

原文链接：关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案

一、起草背景

为贯彻落实省市农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，努力实现凤县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，制定该文件。

二、起草和审签过程

《实施方案》由县扶贫办负责起草。依据全市《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，初步制定我县《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，前期在征求了各镇、县级相关部门的意见，修改完善后，由县委副书记、分管副县长于3月1日召集相关部门进行讨论，县扶贫办根据讨论提出的意见再次进行了修改，并于021年3月2日提交县政府常务会审议，3月4日提交县委常委会审定通过后，经县委、县政府领导审签，于4月13日签发。

三、主要内容

《实施方案》共有四个部分：

第一部分为指导思想

提出了巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动凤县发展和乡村全面振兴的思路：将脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点，建立农村低收入人口监测帮扶机制，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为奋力谱写凤县新时代追赶超越新篇章提供有力支撑。

第二部分为工作目标

聚焦“巩固、拓展、衔接”关键词，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务，分阶段实现“七个提升、五个显著”目标。

到2025年实现“七个提升”：防返贫和农村低收入人口分类帮扶能力明显提升、农业产业质量效益不断提升、农民收入稳步提升、镇村发展能力大幅度提升、农村基础设施和基本公共服务水平优化提升、生态环境和人居环境治理水平高质量提升、农村基层组织建设水平显著提升。

到2035年实现“五个显著”：镇村经济实力显著增强、城乡差距显著缩小、农村低收入人口生活水平显著提高、乡村振兴成效显著提升、在促进全体人民共同富裕上取得显著进展。

第三部分为工作任务

分为两大块内容：巩固拓展脱贫成果，具体分为10项重点任务；做好有效衔接，具体分为7项重点任务。

（一）巩固拓展脱贫成果十项重点任务

1.巩固“两不愁三保障”成果；2.健全落实动态监测和帮扶机制；3.织密社会兜底保障网；4.发展壮大乡村特色产业；5.促进脱贫人口稳定就业；6.加大易地扶贫搬迁后续扶持力度；7.完善扶贫项目资产管理长效机制；8.持续改善基础设施和基本公共服务条件；9.强力推进消费帮扶；10.加大金融支持力度。

（二）做好有效衔接七项重点任务

1.完善领导和工作体制。2.持续加大财政投入。3.加大土地政策支持。4.强化项目建设支撑力度。5.加强科技和人才智力支持。6.持续激发群众内生动力。7.动员社会力量参与帮扶。

第四部分为保障措施

1.全面落实各级责任；2.加强干部队伍建设；3.提升基层治理水平；4.严格开展督查考核；5.严肃监督执纪问责；6.营造良好舆论氛围。

一、起草背景

为贯彻落实省市农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，努力实现凤县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，制定该文件。

二、起草和审签过程

《实施方案》由县扶贫办负责起草。依据全市《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，初步制定我县《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，前期在征求了各镇、县级相关部门的意见，修改完善后，由县委副书记、分管副县长于3月1日召集相关部门进行讨论，县扶贫办根据讨论提出的意见再次进行了修改，并于021年3月2日提交县政府常务会审议，3月4日提交县委常委会审定通过后，经县委、县政府领导审签，于4月13日签发。

三、主要内容

《实施方案》共有四个部分：

第一部分为指导思想

提出了巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动凤县发展和乡村全面振兴的思路：将脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点，建立农村低收入人口监测帮扶机制，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为奋力谱写凤县新时代追赶超越新篇章提供有力支撑。

第二部分为工作目标

聚焦“巩固、拓展、衔接”关键词，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务，分阶段实现“七个提升、五个显著”目标。

到2025年实现“七个提升”：防返贫和农村低收入人口分类帮扶能力明显提升、农业产业质量效益不断提升、农民收入稳步提升、镇村发展能力大幅度提升、农村基础设施和基本公共服务水平优化提升、生态环境和人居环境治理水平高质量提升、农村基层组织建设水平显著提升。

到2035年实现“五个显著”：镇村经济实力显著增强、城乡差距显著缩小、农村低收入人口生活水平显著提高、乡村振兴成效显著提升、在促进全体人民共同富裕上取得显著进展。

第三部分为工作任务

分为两大块内容：巩固拓展脱贫成果，具体分为10项重点任务；做好有效衔接，具体分为7项重点任务。

（一）巩固拓展脱贫成果十项重点任务

1.巩固“两不愁三保障”成果；2.健全落实动态监测和帮扶机制；3.织密社会兜底保障网；4.发展壮大乡村特色产业；5.促进脱贫人口稳定就业；6.加大易地扶贫搬迁后续扶持力度；7.完善扶贫项目资产管理长效机制；8.持续改善基础设施和基本公共服务条件；9.强力推进消费帮扶；10.加大金融支持力度。

（二）做好有效衔接七项重点任务

1.完善领导和工作体制。2.持续加大财政投入。3.加大土地政策支持。4.强化项目建设支撑力度。5.加强科技和人才智力支持。6.持续激发群众内生动力。7.动员社会力量参与帮扶。

第四部分为保障措施

1.全面落实各级责任；2.加强干部队伍建设；3.提升基层治理水平；4.严格开展督查考核；5.严肃监督执纪问责；6.营造良好舆论氛围。

来源：县乡村振兴局