凤县人民政府办公室 关于印发凤县2021年度国有建设用地 供应计划的通知

图解：凤县2021年度国有建设用地供应计划

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构：

《凤县2021年度国有建设用地供应计划》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
                         

                     凤县人民政府办公室

                     2021年4月14日

凤县2021年度国有建设用地供应计划

   为加强建设用地计划管理，提高土地市场调控能力，深入推进土地节约集约利用，充分发挥土地供应在经济社会发展中的基础保障作用，依据《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》，结合我县国民经济与社会发展规划、国土空间规划以及土地市场运行状况

等实际情况，制定本计划。    

一、编制目的、意义和依据　

（1）国有建设用地供应计划的目的  　　

国有建设用地供应计划的制定，主要为科学合理安排土地供应规模和进度，从而有助于合理配置资源，使有限的资源能得到最优化的配置和最合理的使用。  　　

（2）国有建设用地供应计划的意义  　　

有利于发挥市场配置资源的基础性作用，优化城市土地利用结构；有利于确立健康有序的土地供应，实现政府按规划统一开发、统一供地，以供应制约和引导需求，实现土地资源的最优化配置；有利于政府对土地市场的引导和宏观调控，使土地市场健康发展并促进土地集约利用，提高土地利用效率。

（3）国有建设用地供应计划的编制依据  　　  　　

1.凤县过渡期国土空间规划；  

    2.凤县城市总体规划（2017-2030）；  

3.《中共凤县县委办公室 凤县人民政府办公室关于印发2021年重点建设项目及县级领导包抓责任的通知》（凤办发〔2021〕4号）；   

二、计划指标时间范围和结构

（1）时间和范围

《2021年度凤县国有建设用地供应计划》编制范围为凤县供应的国有建设用地。计划期为一年，2021年1月1日至2021年12月31日。

（2）国有建设用地供应结构

1.国有建设用地供应总量。2021年度本县国有建设用地供应总量控制在 414.286公顷。

2.国有建设用地供应结构。2021年度本县国有建设用地供应总量中，商服用地 20.0公顷，拟为公路沿线加油、加气及县域商业服务发展提供用地保障；住宅用地2.286公顷,拟为新建路西瓦窑沟区域开发提供用地保障;工矿仓储及工业用地 30.0公顷，拟为新兴工业园区、凤州园区、留凤关园区发展提供用地保障;公共管理与公共服务用地 20.0公顷，拟为环卫设施、城市公园、民政殡葬设施建设提供用地保障;交通运输用地 332.0公顷，拟为太凤高速、酒奠梁隧道、柴关岭隧道建设提供用地保障;特殊用地 10公顷，拟为红色革命旅游和羌文化旅游设施建设提供用地保障。

3.国有建设用地供应布局。根据区域内的土地利用总体规划、城市总体规划、近期建设规划确定的城市空间布局和功能定位，对国有建设用地计划中的各项指标进行具体分配。

三、政策导向  　　

（1）优化空间布局  　　

抢抓国土空间编制工作机遇，把握区域发展格局，形成明确定位、功能互补的城市空间布局，聚力打造“5A级县城”的城市格局。  　　

（2）优化土地供应结构  　　

优先保障各园区项目土地供应，以促进产业结构优化升级。突出土地供应“有保有压”原则，严禁行业产能过剩的项目用地；严格限制规模较小、生产能力不高的化工、建材、有色金属项目用地供应。加大对住宅用地的供应力度，加快推动新建路西瓦窑沟区域开发改造项目进程，并确保中低价位、中小套型普通商品房的土地供应量不低于住宅用地供应总量的70%；继续禁止别墅类房地产开发项目土地供应。  　　

（3）促进土地集约节约利用  　　

严格实行划拨用地、协议用地公示制度，做到前期信息公示、结果公布。严格执行对经营性用地和招标拍卖挂牌出让制度。在土地供应过程中，严格执行工程项目建设用地控制指标，根据生态环境局、发改局的意见和规划部门对宗地制订的规划设计条件，在成交后将规划设计条件作为国有建设使用权出让合同的组成部分。严防土地使用权更改用途、容积率等规划条件的情况。  　　

（4）发挥市场配置资源基础性作用  　　

坚持以供给制约和引导需求，统筹安排各类用地，按规划供给土地，突出土地供应“有保有压”的原则。

四、保障措施  　　

建立各有关部门实施供应计划的工作机制，切实履行政府职能、统筹发挥各有关部门职能，保障年度土地供应计划顺利完成。县自然资源局和发改局牵头，加强与生态环境、住建等部门的协作，支持、指导项目单位落实年度土地供应计划，并积极办理相关手续，共同推进年度计划的实施。